中共郴州市北湖区委组织部文件

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1、中共郴州市北湖区委组织部文件北组〔2017〕24号中共北湖区委组织部关于加强和改进区登记备案人员因私出国（境）管理监督工作的通知各乡镇党委，街道党工委，区委各部办委，区直机关各单位、各人民团体、各企事业单位党组（党委、总支、支部）：为落实全面从严治党、从严管理监督干部要求，进一步严格干部因私出国（境）审批管理工作，根据《中共郴州市委组织部关于加强和改进市管干部因私出国（境）管理监督工作的通知》（郴组〔2017〕26号）的规定，现将有关要求通知如下。一、进一步严格管理范围根据省、市有关文件精神，结合我区实际情况，我区因私出国（境

2、）人员管理监督范围为：办理退休手续3年及以内的处级干部；全区在职科级干部；“三涉”-6-人员（涉及管理人、财、物，涉及到机要档案，涉及到国家安全等重要岗位的科级以下干部）。二、进一步规范审批程序。按照干部管理权限，区登记备案人员因私出国（境）由区委组织部审批，具体审批程序为：（一）由申请人向区委组织部递交因私出国（境）书面申请，详细说明出国（境）目的地、事由、费用来源、拟出发时间和在国（境）外停留时间等，并出具出国（境）事由证明材料。（二）区委组织部初步审查申请事由和相关材料后，发放因私出国（境）审批纪实表。（三）申请人所在单

3、位主要负责人签署意见。（四）领导签署意见：1、办理退休手续3年及以内的处级干部因私出国（境），须报区委书记同意，并于出国（境）前5个工作日由区委组织部报市委组织部备案，所持有的因私出国（境）证件由市委组织部委托区委组织部管理。2、乡镇街道、区委工作部门、区政府组成部门和群团组织党政正职因私出国（境）须报区委书记同意；其他区直单位党政正职因私出国（境）须报区长同意。区人大、区政协委室主任因私出国（境）须报区委副书记同意。其他科级干部（含非领导职务和免去现职未办理退休手续的科级干部）因私出国（境）须报分管区领导同意。3、“三涉”科

4、级以下干部因私出国（境），由所在单位党委（党组）主要负责人审核把关。-6-（五）征求区纪委、区检察院等部门意见，对“三涉”等重要岗位的干部，以及配偶移居国（境）外和没有配偶但子女均已移居国（境）外的干部还须征求区公安分局等单位意见。（六）区委组织部根据征求意见情况和区委、区政府领导审批意见，决定是否同意申请人因私出国（境）并发放出国（境）证件。二、从严审查审批。严格审核区登记备案人员因私出国（境）事由，严格履行审批手续，严禁私自变更行程和时间。区登记备案人员因参加子女毕业典礼、子女婚育、探望在国（境）外定居或工作的直系亲属、因

5、病就医、继承财产等特殊情况申请因私事出国（境）外，其他情况一般不予审批。对利用工作时间出国（境）的人员、法律法规规定不准出国（境）的人员、涉嫌严重违纪违法的人员、以及正在进行经济责任审计但未出正式结果的干部，一律不得批准出国（境）。正科单位党政一把手因私出国（境）次数原则上一年不超过一次，其他干部因私出国（境）次数原则上一年不超过两次。因私出国（境）时间原则上累计不超过公休年假。三、严格证件管理。区登记备案人员因私出国（境）证件由区委组织部统一登记，专人专柜保管，严禁个人未出国（境）时私自持有证件，严格证件领取流程，具体程序为

6、：（一）区登记备案人员申领因私出国（境）证件-6-后，由本人或其单位组织人事部门及时交区委组织部登记、保管。凡领取由区委组织部集中保管的因私出国（境）证件，需本人书面申请，经区委组织部负责人审批同意，凭因私出国（境）审批手续，领取因私出国（境）证件。（二）在审批同意区登记备案人员因私出国（境）后，区委组织部在签证前2天向其发放证件，签证后立即收回；在出国（境）前3天将证件交由本人使用，使用人回国后5天内将证件交回区委组织部。发放、收回证件均应登记在册。四、及时登记报备。区委组织部及时更新登记备案人员信息库，对“三涉”科级以下干

7、部因工作单位、主管部门等信息发生变化以及新列入或不再属于登记备案范围的人员，所在单位组织人事部门要在其到位后5个工作日内将变更信息报送区委组织部，再由区委组织部报送区公安分局。区委组织部在每次区委常委会决定干部任免事项后，及时将新列入的区登记备案人员名单及职务发生变化的情况送区公安分局备案。五、严肃责任追究。对执行领导干部因私出国（境）管理制度规定不严格、违规审批或履行审查审批职责不力、证件管理不规范的，要严肃追究有关领导和直接责任人责任。对私自持有因私出国（境）证件、未经审批擅自出国（境）、私自延长在国（境）外停留时间和更改

8、出国（境）路线、回国（境）后拒不交回因私出国（境）证件或逾期未交且不能说明原因的，视情形给予批评教育或组织处理，情节严重的移交纪检监察机关处理，并在一定范围内进行通报。-6-各单位按照干部管理权限，对科级以下干部因私出国（境）要从严审批，对因私出国（境）证件要从严管理，根据实