财政部印发关于推进财政科学化精细化管理的指导意见的通知

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1、财政部印发关于推进财政科学化精细化管理的指导意见的通知财办〔2009〕37号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)，新疆生产建设兵团财务局，部内各单位，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：全面推进财政科学化精细化管理，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是做好新形势下财政工作的迫切需要。加强财政科学化精细化管理，意义重大。《关于推进财政科学化精细化管理的指导意见》对推进财政科学化精细化管理作了全面部署，明确提出要树立六个现代管理观念、七条基本要求、八项重点任务，是推进财政科学化精

2、细化管理的指导性文件。现予以印发，请认真学习贯彻，并按照突出重点、统筹兼顾、远近结合、分步实施的原则，加强组织领导，抓紧制定实施办法，明确工作进度，强化协调配合，切实抓好落实，确保取得预期成效。附件：关于推进财政科学化精细化管理的指导意见                             财政部（章）财政部印发关于推进财政科学化精细化管理的指导意见的通知财办〔2009〕37号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)，新疆生产建设兵团财务局，部内各单位，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政

3、监察专员办事处：全面推进财政科学化精细化管理，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是做好新形势下财政工作的迫切需要。加强财政科学化精细化管理，意义重大。《关于推进财政科学化精细化管理的指导意见》对推进财政科学化精细化管理作了全面部署，明确提出要树立六个现代管理观念、七条基本要求、八项重点任务，是推进财政科学化精细化管理的指导性文件。现予以印发，请认真学习贯彻，并按照突出重点、统筹兼顾、远近结合、分步实施的原则，加强组织领导，抓紧制定实施办法，明确工作进度，强化协调配合，切实抓好落实，确保取得预期成效。附件：关

4、于推进财政科学化精细化管理的指导意见                             财政部（章）                     二○○九年八月三十一日 附件：关于推进财政科学化精细化管理的指导意见为进一步贯彻落实科学发展观，更好地发挥财政职能作用，提高财政管理绩效，促进科学发展与社会和谐，根据党中央、国务院关于加强财政管理的一系列重要指示精神，结合面临的新形势新任务和财政管理工作实际，现就推进财政科学化精细化管理提出如下意见。一、推进财政科学化精细化管理的总体要求(1)财政科学化精细化

5、管理的重要性。近些年来，各级财政部门采取了一系列加强管理的措施，财政管理水平不断提高。同时，仍存在财政管理法律法规体系有待完善、预算约束力不强、预算编制较粗、预算执行迟缓、管理基础工作比较薄弱等问题。财政管理贯穿于研究制订和实施财政政策、编制和执行财政预算的全过程。财政管理水平的高低，直接影响到财政职能作用的发挥和财政资金的使用效率。推进财政科学化精细化管理是落实科学发展观的必然要求，符合现代管理发展趋势，是新形势下做好财政工作的迫切需要，也是有效应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展的重要手段。(2)财

6、政科学化精细化管理的内涵。财政科学化管理，是指从实际出发，实事求是，积极探索和掌握财政管理的客观规律，按照财政法律法规要求，建立健全管理制度和运行机制，运用现代管理方法和信息技术，发挥管理人员积极作用，把握加强管理的方向和途径。财政精细化管理，是指树立精益思想和治理理念，运用信息化、专业化和系统化管理技术，建立健全工作规范、责任制度和评价机制，明确职责分工，完善岗责体系，加强协调配合，按照精确、细致、深入的要求实施管理，避免大而化之粗放式的管理，抓住管理的薄弱环节，有针对性地采取措施，增强执行力，不断提高

7、财政管理的效能。科学化、精细化管理是有机的整体。科学化管理是精细化管理的前提。精细化是在科学化指导下，按照统筹兼顾的原则，把科学化管理要求落实到财政管理各个环节，落实到财政干部的岗位职责，体现集约管理、注重效益的要求。(3)财政科学化精细化管理的指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党中央、国务院的一系列方针政策和对财政管理的各项要求，坚持依法理财、科学理财、民主理财，牢固树立全局观念、法治观念、创新观念、效率观念、服务观念、责任观念，把握财政管理的系统工程特征，

8、按照突出重点、统筹兼顾、远近结合、分步实施的原则，建立完整的政府预算体系，完善预算编制制度，加强预算执行管理，强化预算监督，建立预算编制与预算执行、预算监督相互制衡、有机衔接的运行机制，提高财政管理绩效，保障财政职能作用充分发挥，为全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面做出新的更大贡献。(4)财政科学化精细化管理的基本要求。突出依法理财。按照法律法规行使权力、履行职责，做到依法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实