森林生态效益补偿的研究现状及趋势分析

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1、森林生态效益补偿的研究现状及趋势分析　　摘要：森林生态效益补偿是推进生态文明建设的一项重要内容，目前生态环境已经成为限制我国经济发展的一个难题，为了加强生态文明建设，推动人与自然的和谐发展，需要政府与社会共同努力，而森林生态效益补偿就是为了鼓励社会与人们共同参与到森林生态保护中的政策。文章介绍了森林生态效益补偿的内容及其重要性，并根据森林生态效益补偿的内容分析其研究现状，以社会与生态环境作为基础探讨了森林生态效益补偿研究的发展趋势。　　关键词：森林生态效益；补偿；现状；展望　　引言　　森林的生态效益属于公共性效益，其价值主要体现在人们的日常生活中，

2、同时，森林生态效益也无法以商品价值进行计算，因此就需要国家政策对森林管护者予以一定的补偿，森林生态效益补偿就是对管护者进行补偿的一项重要的政策。而如何有效、合理的进行森林生态效益补偿成为了其需要研究的内容，在森林生态效益补偿的研究中，主要对其标准、范围、资金等进行科学的制定，从而保证补偿政策可以起到应有的效果。　　1森林生态效益补偿的内容　　中国的森林生态效益补偿资金主要用于两个方面的补偿，其一是补偿遭到破坏的森林生态资源，对破坏人采取一定的惩罚措施；其二是对属于个人的森林面积予以一定的补偿，包括国家森林和一些已经趋于灭绝的森林资源采取有效的拯救措

3、施，并实施保护性补偿。关于森林生态效益补偿，狭义的角度而言，就是对森林资源进行优化整合，并从制度上实施控制性管理，包括森林损害以及森林保护等等，都要从制度的角度出发明确责任和义务。要使森林生态系统创造经济效益和社会效益，需要根据中国森林资源情况以及所要达到的预期目标不断地完善。　　由于国家的对生态的重视，加上逐年人工成本的增加及物价上涨等因素，森林生态效益补偿标准逐步提高，目前森林生态效益补偿的标准已提高到每亩林地15元，其中14.75元直接补给林农，0.25元用于林业部门检查验收经费。这些资金都是专款专用的，不可以擅自挪用，且这些资金都受到法律保

4、护。关于资金的补偿方式，都是使用财政涉农补贴“一卡通”进行统一发放，同时还确保资金发放准确到位。　　2森林生态效益补偿的必要性　　我国近些年来森林覆盖面积逐渐增加，而这些森林主要的分布地区以山区为主，森林资源的主要作用为改善生态环境，森林生态效益的主要受益者为经济发达区域，而实际的森林保护者所享受的森林生态效益较小，根据森林保护的情况与现状，对其进行森林生态效益补偿是必不可少的。　　2.1森林生?B效益补偿以满足生产实践需求　　由于森林生态效益无法利用市场交易来进行价值的衡量，森林生态效益补偿的专项资金主要是对森林管护者利益进行维护的补偿措施，其主

5、要是将森林生态效益的公共价值进行市场经济价值的转化，对管护者进行补偿，从而促进森林保护工作的进行。　　2.2森林生态效益补偿可以对生态公益林从资金上给予补偿　　目前我国为了建设生态文明社会，大力开展造林活动，这些森林多为公益林，公益林无论是在建造初期还是在之后的经营管理中都需要人工进行。在公益林的养护、管理等日常工作中需要有专门的工作人员。作为公共建设，其主要是依靠森林生态效益补偿政策对公益林经营者进行补偿，只有在资金方面进行补偿才能提高管护者的积极性，保证森林保护工作的正常运行。　　3森林生态效益补偿的研究现状　　自2001年开始，我国全面的实行

6、森林生态效益补偿政策，中央财政根据森林生态效益补偿政策的内容设立了专项基金，其主要以补偿的形式发放到森林管护者的手中。为了保护森林管护者的利益，国家对森林生态效益补偿制度的下发越来越全面，因此越来越多的学者对森林生态效益补偿开始进行研究。　　目前我国的学者对森林生态效益补偿的研究主要从经济理论、消费理论、服务理论与公共理论等方面进行研究，主要采取的方法是对地区实例进行调查，通过对地区内实际补偿案例的分析与研究，提出补偿方案、补偿标准与补偿资金管理等问题。为了推进生态文明建设，越来越多的公益林工程计划开始实行，因此对森林生态效益补偿政策的研究与探讨也

7、显得愈发重要。　　根据森林生态效益补偿研究的实际效果来看，其提出的补偿标准、补偿范围、补偿机制等取得了一定的成果，森林生态效益补偿专项资金得到了合理的使用，并且在森林生态效益补偿机制的影响下，森林保护力度有着明显的提高，这对恢复生态系统，建设生态文明有着一定的促进作用。　　4森林生态效益补偿的研究展望　　对森林生态效益补偿的研究可以从国内已有的研究及实践中吸取经验，以现今森林生态系统建设的需求作为研究方向，使森林生态效益补偿的研究内容更加全面，以下是对森林生态效益补偿的研究发展方向的介绍。　　4.1森林生态效益补偿制度要进一步规范化　　良好的森林生

8、态效益补偿管理体系是保证森林生态效益补偿工作开展的基础，因此在研究森林生态效益补偿时需要对其制度进行详细的规划，通过森林生