三峡移民的报告

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1、精品文档三峡移民的报告当中国人“高峡出平湖”世纪幻梦变为现实的时候。就业无着与经济转型，后三峡时代“便开启了历史帷幕。交织着移民痛楚与和谐发展。背景乡愁与信心重构等由诸多复杂音符构成的交响曲，人们还没给它齐配相应乐器的时候，便震聋发馈地奏响了置身三峡库头的三斗坪及周边地区，可以真切地领悟到这种混合着离乡之忧与奉献之乐的伟大乐章在三峡大坝的上空飘移、回荡。一、缘起三峡工程始终弹拨着华夏儿女的神经。1917年，百多年来。孙中山先生在建国方略》中提出：当以水闸堰其水，使舟得溯流以行，而又可资其水力”成为中国最早提出建设三峡工程的第一人。195

2、3年，毛泽东主席在听取长江干流及主要支流修建水库规划的介绍时，希望在三峡修建水库，以毕其功于一役。指着地图上的三峡说：费了那么大的力量修支流水库，还达不到控制洪水的目的为什么不在这个总口子上卡起来？先修那个三峡大坝怎么样？1956年，毛泽东主席在畅游长江后写下了更立西江石壁，截断巫山云雨，高峡出平湖“着名诗句。中华人民共和国国务院总理2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创14/14精品文档宣布：三峡工程正式开工。经过近15年艰苦奋战，1994年12月14日。目前，包括枢纽工程、输变电工程、移民工程在内的三大局部工程建

3、设，已基本完成。有关资料显示，截至4月7日，三峡水电站累计发电30亿千瓦时，三峡工程的三大功能—防洪、发电、通航，均已初步实现。不可防止地对自然生态、社会生态和人文生态发生巨大的冲击。高峡出平湖”转变固然恢弘而神奇，三峡工程作为世界上最大规模改造地理景观的人类工程。但它所带来的副产品“不容忽视，比方：移民问题、生态破坏问题、地质灾害问题、水污染问题等等，特别是如何破解百万大移民这道”世界级难题“构建社会主义和谐社会，全面建设小康社会的历史背景下，显得尤为重要。面对国际金融危机的冲击，中共中央十分重视民生问题的改善工作。党中央把保民生视为

4、保增长和保稳定的根本所在把让人民的生活更加幸福美好视为一项重要的政治任务。党校学习期间，专家教授也一再给我讲解”民生所指，民心所向，国运所系“深刻道理。所以，中央党校中直分校第54期二班第七支部将调研的视点聚焦在三峡坝区移民的民生问题上，以图通过实地考察，解三峡坝区移民的真实状况，发现问题，提出建议，为有关部门制定后续的移民政策提供必要的参考。中央党校中直分校第54期二班第七支部一行10人，5月14日至5月22日。赴省市位于三峡坝区的县、区的局部村镇进行了调研。2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创14/14精品文档

5、二、现状地处川鄂咽喉长江西陵峡两岸。全县面积2427平方公里，县位于省西部。下辖12个乡镇，186个行政村，人口39.15万。县新城位于三峡大坝坝上库首的镇峪，自1992年12月动工兴建，至今已初具规模。全县三峡工程坝区、库区动态移民达10万人之众，承当了三峡工程坝区征地、大江截流、首批机组发电、三期蓄水等各阶段的移民任务。存在主要问题：县内农业安置2.15万人。从土地占有数量看，人多地少”矛盾突出。农村移民生产安顿5.56万人中。人均耕园地0.8亩，比淹没前的1.21亩下降了0.41亩。人均低于0.5亩的占总量的17%潜在隐患较大。从

6、土地质量看，库区用于安排移民土地的保水、保土、保肥能力弱，土壤熟化程度低，水利设施大多不配套，抵御自然灾害能力弱。从种植结构看，全县安排区共有耕园地3.6万亩，其中柑桔园3万亩，库区移民收入的主要来源，因品种退化，熟期结构不合理，柑桔平均销价呈下滑趋势，农民增收乏力。移民“就业和增收的难度大。一是少局部城镇纯居民搬迁安排后。新的收入支撑尚未形成，造成生活比较困难。2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创14/14精品文档二是下岗职工再就业困难。淹没的148家企业。实施”两个调整“安顿的5749名下岗工人，一次货币化安排

7、规范不高，且受移民年龄、技能、思想、岗位多方面因素影响，再就业难度大，局部下岗人员养老、医疗平安费缴纳困难。三是自谋职业安排移民不稳。各类自谋职业安排移民1.3万人。区也是三峡大坝的所在地，市区是7月撤销县而设立的具有明显县级体制特征的移民新区、农业大区和工业强区。既是坝区也是库区。全区国土面积3424平方公里，辖11个乡镇、1个街道、1个开发区，2个村总人口51.7万人，其中农业人口39.5万人。三峡工程建设涉及区4个乡镇，37个村，141个组，1个集镇，93家单位，19所学校，10家企业，需搬迁移民6443户，21868人，征淹土地

8、4.8万亩，撤迁房屋93.61万平方米。三峡征地移民搬迁后，人多地少、就业稳定压力大，大力推进移民就业和农村富余劳动力转移成为区及坝区库区经济社会稳定、发展的关键所在三、对策当地各级政府为改善坝区移民的生存