对推进双柏县生态文明建设的几点思考

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1、对推进双柏县生态文明建设的几点思考　　　　党的十八大报告指出，要大力推进生态文明建设，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，优化国土空间开发格局。笔者结合上述要求，结合双柏县的实际情况，谈谈推进双柏县生态文明建设的几点思考。下载论文网　　一、?p柏县生态文明建设的现状　　双柏地处滇中腹地，地广人稀，资源丰富。全县所辖国土面积4045平方公里，每平方公里人口密度为39人，全县有林地面积万亩，农民人均拥有31亩林地，活立木储积率达万立方米，森林综合覆盖率达84%。辖区内有自然保护区3个，面积为59万亩。天然林保护面积为万亩，人工造林封山

2、育林面积为52万亩，受保护面积占国土面积的15%。县内有各类植物5000多种，有野生动物种群1750种，生物多样性和珍稀物种保护得到加强。县内森林蔬菜、野生食用菌等林下资源十分丰富。土地资源得到合理开发利用，农业灌溉水有效利用系数达到60%，农业秸秆综合利用率达95%以上，规模化畜禽养殖场粪便综合利用率达100%。村镇饮用水卫生合格率达80%以上。多年以来，县委、县政府认真组织实施天然林保护工程、退耕还林工程、自然保护区建设和野生动植物保护工程、农村能源建设工程、小流域水土保持工程、植树造林工程、节能改灶工程和沼气配套工程，使双柏县环境保护得到加强，生态文明建设进一步推进。　　二

3、、双柏县推进生态文明建设存在的问题　　双柏县有着丰厚的土地资源、森林资源和水能资源，对推进生态文明建设，具有得天独厚的生态优势。但是，双柏县山高坡陡箐深，制约生态文明建设的问题依然存在，主要表现在以下几个方面。　　（一）自然条件恶劣　　连续多年的干旱给双柏县带来巨大损失，农作物歉收、农村人畜饮水困难、许多河段断流、树木枯死、农田变焦。　　（二）经济条件制约　　一是经济结构性矛盾十分突出。长期以来，经济工作中重速度、轻效益，忽视节约资源与环境保护。工业领域，重复建设严重，技术进步缓慢，管理水平低；农业领域，重效益、轻绿色，粗放型经济发展方式仍没有根本改变。二是经济总量不足，发展相对

4、滞后。双柏县经济规模小、质量差、结构不合理，加快发展动力不足，转变经济发展方式制约因素多。四是公共服务水平亟待提高。双柏县城镇公共服务功能亟待提升，基础设施和生产生活条件存在明显的城乡差别，就业、社保、教育、医疗、文体等公共服务水平总体偏低且城乡差距较大。相当数量的群众居住在偏远地带，交通不便、物流不畅、信息闭塞，未能享受到与城镇均等的优质教育、良好的医疗卫生服务、便捷的交通、文体休闲场所和物资购销市场。　　（三）发展经济与保护生态环境相矛盾　　一是产业结构不合理，制约生产要素资源的有效配置。经济增长仍是传统的以高投入、高产出、低效率的经济增长方式，市场机制还不完善，产业水平落后

5、。二是能源结构矛盾突出，制约经济与生态环境的协调发展。双柏是个农业县，长期以木材、煤炭为主的能源消费结构不仅污染生态环境，而且还制约着经济效益的提高。农村以木材为主的能源结构导致大量的森林被砍伐，造成严重的水土流失。　　（四）思想观念滞后　　一是生态意识不强。受传统生活方式影响，部分群众对推进生态文明建设的认识不足，生态意识和绿色消费观念淡薄。二是革新意识不强。从工业文明向生态文明的转变是一场文明革命。生态文明的崛起，是一场涉及生产方式、生活方式和价值观念的创新运动，需要不断革新，形成与生态文明相适宜的生态文明意识，但是干部群众创新的意识和动力不强，部分干部、群众思想认识不到位。

6、三是生态保护意识缺失。在发展生态农业中，虽然提倡节肥、节药、节水、节膜，但真正能做到的却很少，化肥、农药对生态环境造成的危害不断加大。　　（五）过度使用农药、化肥、地膜，造成土壤污染　　为了提高农作物增收率，在生产过程中，大部分农民大量使用农药、化肥、地膜，造成了土壤板结、白色污染、农作物农药化肥残留、食品安全等农业生态问题。　　（六）生产、生活方式落后，环境污染源扩大　　随着城镇化的发展和新农村建设的深入，群众的生产、生活日益丰富，建筑垃圾、生活垃圾、污水排放量等也在不断增加，但是城乡居民的环保意识和生产、生活方式并没有相应改变，生产、生活垃圾乱堆乱放、污水随意排放的现象仍然普

7、遍存在。　　（七）财力有限，环保投入不足　　由于双柏县财政实力有限，大量资金被用于道路交通、城市建设、民生项目等具有显著成效的领域，而用于环保方面的投入就相对微薄。对于城乡绿化、城乡环境整治，建设污水和垃圾处理厂、垃圾中转站这样的环保工程，范围大、耗资多、维护成本高，基层政府一般都不会投入很多，而投入不足又造成了绿化不足、环保设施滞后、治污不力的局面，加剧了生态环境的恶化。　　三、推进双柏县生态文明建设的对策　　（一）加强领导，健全机制　　第一，加强领导，健全生态文明建设组织机构