促进农民创业加快新农村建设——以苍南县“低

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1、促进农民创业加快新农村建设——以苍南县“低党的十七大报告指出：“解决农业、农村、农民问题，亊关全面逑设小康社会的大局，必须始终作为全党工作的重中之重。”这段话强调了解决“三农”问题在全党工作中的重要性。而要解决好“三农”问题，加快农村经济社会全面、快速、持续发展，最根本、最冇效的措施就足促进农民创业。作为政府，必须充分认识农民创业的重要性，深刻分析农民创业面临的问题，从而营造农民创业的优良环境，激活农民创业的热惜，提升农民创业的能力。一、促进农民创业的重要意义1、通过创业带动史多的人致，冇利于增加农民收入宵先，是创业者致富。农民从“挣钱填肚子”、“赚钱盖房子”到“农民办厂

2、子”成为企业家，这足农民致s路上关键性的一跃。改革开放30年的实践证明，发达地区农村之所以发达，就是许许多多的农民走上了创业之路。如苏南、浙江等地农民小但通过创办自己的企业致了S，甚至成/世界冇名的企业家，而且还形成整个社会强劲的创业之风。浓厚的创业氛_，使史多的农民走上了S裕之路。其次，是从业者增收。创业者不仅自己致S，而且还能带动其所吸纳的劳动力，通过就业增加收入，从而提高农民的实际收入。2、通过创业带动史多的人就业，冇利于减轻政府就业压力农民创业在农村剩余劳动力的就地转移中发挥着主渠道的作用。一方面，创业者不但解决了自己的就业问题，还可以通过合作创业，组逑公TTj等

3、方式带动史多的人就业，培养和造就史多的创业主体。另一方面农民创办的企业，大都为劳动密集型企业，吸纳就业人员较多。随着数奇:的增加和规模的扩大，农民所创企业吸纳农树剩余劳动力的能力将+断增加，缓解了就业力。3、冇利于农业产业结构的调整，促进经济社会全面协调可持续发展农民在本地创业，可带动农业产业结构调整，促进个体私营经济群体和块状经济群体的形成。农民创业形成/规模，形成了气候，可冇效地减轻农树经济的对外依赖程度，改变“靑壮打丁去，留下童与叟”的农村“空壳化”现象，扭转“赚了票子，荒了孩子”、“留守孩子无人管”的局面，冇利于农民的家庭稳定、农树的和诮和农现状的最快速度，对布局

4、小合理、+适应农村经济发展的电M进行改造，对变压器进行增容。在纺纱机标准；房的逑设和投入使用后将实现资本积聚和产业集中效应，为生产管理效率提高奠定了基础，为传统纺织业的发展提供契机，为群众创办中小企业接提供条件。在支持低收入农户自主创业的同时，县政府还大力发展劳务经济，拓宽就业途径，提高低收入农户的就业率。在该县3328户低收入农户中，有2830户农户至少冇1人就业，丨》781.1%，就业人数为6744人，占低收入农户调查人数的62.6%。到外乡锁就业的户数和人数分别为1551户和2610人，分别占低收入就业户数和人数的54.8%和33.7%,劳动力得到转移，劳务经济得到

5、大力发展。2、实施“欠发达乡产业开发”行动鼓励弓I导欠发达乡镇根据自身特色优势，大力发展各类特色产业，并依托农业龙A企业努力提高产业效益，增加农民收入。U前，该县冇35家农业专业合作社、4家专业协会及30家上规模的农业开发基地和示范龙A企业，辐射带动周边农民30万人。在实施“富民攻嗒三年计划”中，该县以龙头企业和专业合作社为抓手，以特色农产品鉴地为载体，着力推进传统农业向现代农业转变，推进农业产业化，力求形成“育一个龙爻、逑一片基地、带一批农户、富一方农民”的发展格局。此外，该县还挖掘欠发达乡锁山地资源潜力，通过区域经济协作、结对帮扶等途衿，积极鼓励丁商企业到欠发达乡锁兴

6、办农产品加T流通业，做深做透农产品加工增值这篇文章。十五期间，苍南县累计扶持各类特色产业项U700多个。U前，全县初步形成马站四季杣、观美席草、沿浦紫菜、五风名优茶等八大龙爻八大基地的分布格局，获得四季杣之乡、紫菜之乡、席草之乡等金名片，特色产业成为在家农民收入的主要。二足农家乐项U的效益开始显现。通过开展“开茶节”、“荔枝节”等农家乐项U，扶贫产业产品的销路得到拓展，产品的附加值得到提高，产品的知名度得到迅速提高。三是旅游业冇/初步发展，苍南的旅游资源大多在欠发达乡锁，发展生态旅游为苍南欠发达乡锁发展提供T一条很好的路子。3、实施“低收入农户创业培训”行动深入实施“十万

7、农W劳动力素质培训工程”，抓好低收入农户劳动力的农业技能、就业技能和岗位技能的培训。逑立以市场为导向的农民素质培训机制，开展农民素质培训，按照“规划、对路、适用”的原则，幣持培训内容与市场需求相结合、培训内容与劳动者特点相结合，发挥各类服务站的作用，及时发布劳务信息，结合苍南县农村劳动力的文化素质和知识水平，分类型、分层次、分工种进行职业教育培训，以提高农民的职业劳动技能，并组织引导欠发达乡锁劳动力到发达地区就业。十五期间苍南县开展科技培训和农民素质培训共508期，培训农民57653人次。U前，苍南县欠发达乡锁每年大约冇18万