浅析旅游产业立法现状

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1、浅析旅游产业立法现状目录m1->餓1二、旅游产业的概述与特点2（一）旅游产业的概述2（二）旅游产业的特点2三、我国旅游合同的立法现状3（-）旅游纠纷解决机制的不足3（二）法律规定的可操作性不强4四、完善我国旅游产业存在问题的立法建议4（一）对小费问题作出明确规定，规范产业发展4（二）进一步明确景区的责任，提升产业协同能力5（三）规定进一步细化，提高产业集群效应5（四）创新旅游合同纠纷解决机制，提升公民出游意愿6四、结语7参考文献7浅析旅游产业立法现状目录m1->餓1二、旅游产业的概述与特点2（一）旅游产业的概述2（二）旅游产业的特点2三、我国旅游合同的立法现状3（-）旅游纠纷解

2、决机制的不足3（二）法律规定的可操作性不强4四、完善我国旅游产业存在问题的立法建议4（一）对小费问题作出明确规定，规范产业发展4（二）进一步明确景区的责任，提升产业协同能力5（三）规定进一步细化，提高产业集群效应5（四）创新旅游合同纠纷解决机制，提升公民出游意愿6四、结语7参考文献7浅析旅游产业立法现状摘要伴随着我M经济的增长，W内居民对于休闲旅游的需求越来越大。近些年来旅游合同纠纷也口渐增多，通过立法及司法合理恰当的解决旅游合同纠纷是近些年来热议的话题，这对于化解社会矛盾，维护社会安定和谐具冇积极意义。《旅游法》的出台为提高我国旅游市场屮对旅游消费者合法权益的保护和旅游产业规

3、范运营具有极其重要的意义笔者就《草案》中规定的旅游者的合法权益与实阮旅游合同中的一些规定和结合，一起来探讨一下在《草案》颁布的背景十*,应如何更好的实现旅游产业又好又快发展。关键词：旅游产业问题旅游立法一、绪论随着区域合作进程的不断加快，区域旅游经济。一体化已成为生产社会化和经济市场化的必然选择。我国区域联动发展和区域旅游一体化不断増强，积极开展区域旅游联动发展，共同打造旅游品牌、组织共同旅游线路，将成为地区旅游经济持续增长新的契机和动力。［1］在前不久刚刚颁布的《旅游法（草案）》（以下简称《草案》）中明确指出：“本法所称旅游，是指自然人为休闲、娱乐、游览、度假、探亲访友、就医

4、疗养、购物、参加会议或从事经济、文化、体育、宗教活动，离开常住地到其他地方，连续停留时间不超过12个;J，并且主要0的不是通过所从事的活动获取报酬的行为。”《旅游法》的出台为提高我国旅游市场屮对旅游消费茗合法权益的保护具有极其重要的意义。《草案》的颁布加速丫我国旅游立法的进程，将原来规范我W旅游市场的W务院颁布的各个条例和实施细则进行优化整合，并提升到人大常委会立法层而，提高了其立法层次和法律效力，并为旅游法律关系的调整提供了充足的法律依裾。然而，一部《旅游法》的颁布是否能较大程度的改善我国旅游市场的现状还冇待观察。但是该《草案》的一些规定仍需要进一步完善，笔者就《草案》屮规定

5、的旅游者的合法权益与实际旅游合同屮的一些规定相结合，一起来探讨一卜*在《草案》颁布的背景K，应如何更好的实现旅游产业又好又快发展。二、旅游产业的概述与特点（一）旅游产业的概述旅游为一种综合服务的承揽契约主要由运送导游餐饮保险及其他相关手续之代办所组成。121旅游业，网际上称为旅游产业，是凭借旅游资源和设施，专门或者主要从事招徕、接待游客、为其提供交通、游览、住宿、餐饮、购物、文娱等六个环爷的综合性行业。旅游业务耍有三部分构成：旅游业、交通客运业和以饭店为代表的住祜业。他们是旅游业的三大支柱。根裾研究城市影响范围的指标类型及其测度方式的不同，研究方法分为经验分析法和理论分析法两大

6、类。131按照国际惯例，旅行社、饭店、餐饮、交通、景点等旅游企业之间的业务往来，应当签订旅游合同，约定双方的权利义务。旅游合同是旅游茗与旅游经营者之问设立、变更和终止民事权利和义务关系的协议。与其他合同一样，旅游合同同样具冇主体、标的。对旅游者如此定义：“旅游者是指离开常住地到异地，不是为了定居和谋求职业，进行观光、探亲、访友、度假和通过参加会议从事经济、文化、体育、宗教等形式进行旅游活动的个人。”141冇观点认为旅游合同在各国立法中尚不普遍，我国在旅游立法领域尚不具有经验，可以在今后制定《旅游法》的过程屮将旅游合同纳入其屮。所以,目前我W旅游合同主要受《合同法》、《消费者权益

7、保护法》、《民法通则》的调整。（二）旅游产业的特点1旅游产业的主体具有特定性有学者认为，旅游合同不仅钮拈旅游经营者与旅游者签订的合同，还包拈旅行社与第三人签订服务合同，例如租车、餐饮、火车票、飞机票、旅馆、门票等。但是从更好地保护旅游者的利益角度以及现宥的旅游行政法规规定来看，应当对旅游合同的主体进行狭义的理解，仅包括旅游者和旅游经营者。2旅游产业合同的标的是旅游服务旅行社为旅游经营者提供的旅游代办、出境组团、入境接待等宥偿服务宥些服务是宥形的，比如餐饮、住宿。冇些服务是无形的，包括导游服务