民人和省平谐西进推、定稳会社护维于关府政

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1、中共江西省委、江西省人民政府关于维护社会稳定、推进和谐平安建设的若干意见　　(赣发[2005]9号　2005年7月22日)　　为进一步落实中央提出的构建社会主义和谐社会的战略任务和省委十一届八次全体(扩大)会议做出的“建设和谐平安江西、共创富民兴赣大业”的决定，现就维护社会稳定、推进和谐平安建设提出以下意见。　　一、充分认识维护社会稳定、推进和谐平安建设的重要意义，明确指导思想、工作原则及奋斗目标　　1重要意义。当前，我们既处于深化改革、加快发展的关键时期，又处于各种矛盾凸现、刑事案件高发、对敌斗争尖锐的复杂时期。维护社会稳定，推进

2、和谐平安建设，是实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观、建设社会主义和谐社会的迫切需要，是实现江西在中部地区崛起、全面建设小康社会的有力保障，也是全省人民根本利益和共同愿望的实际体现。　　2指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，牢固树立科学发展观，坚持“两手抓”、“两手都要硬”的方针，抓好发展第一要务，落实稳定第一责任，为推动和谐创业、富民兴赣，实现江西崛起、全面建设小康社会目标，营造稳定和谐的社会环境。　　3工作原则。坚持以人为本、全面发展的原则，在发展经济的基础

3、上，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，保障人民群众的合法权益，提高人民群众的思想道德、科学文化和健康素质，真正使改革发展的成果惠及最广大人民群众;坚持总揽全局、统筹兼顾的原则，正确处理改革发展稳定的关系、经济建设和社会发展的关系、不同社会群体之间的利益关系，把和谐平安建设与社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设统一起来;坚持标本兼治、预防为主的原则，综合运用经济、政治、行政、法律、教育、文化等多种有效手段，努力解决和积极预防影响和谐平安的问题;坚持协调各方、合力推进的原则，充分发挥各级党委的领导核心作用，协调各方面力量齐抓共管

4、，激发人民群众参与和谐平安建设的积极性和创造性。　　4目标任务。总体目标：积极推进民主法治，维护社会公平正义，营造诚信友爱风尚，增强社会创造活力，保持社会安定有序，促进人与自然和谐相处。主要任务：　　——确保政治安全。对敌对势力、法轮功等邪教组织和非法宗教活动发现得了、控制得住、处置得好，及时粉碎敌对势力的渗透破坏图谋，坚决防止严重危害国家安全和政治稳定的问题发生。　　——确保社会安全。从源头上预防和减少矛盾纠纷，尽力化解不安定因素，避免矛盾积淀、激化引发社会对抗，坚决防止严重危害社会稳定的重大群体性事件发生。　　——确保治安安全。

5、保持刑事发案平稳，城乡治安秩序良好，治安乱点由乱到治，“毒赌色”等社会丑恶现象得到遏制，坚决防止严重危害社会治安的恶性刑事案件发生。　　——确保公共安全。治安灾害事故稳中有降，重大事故减少，各类事故造成的人员伤亡、经济损失和负面影响降到最低限度，坚决防止严重危害人民群众生命财产安全的群死群伤事故发生。　　——确保经济安全。全面落实改革发展和加强宏观调控的各项政策措施，强化法律服务和法律保障，健全信用服务体系，依法查处经济犯罪，坚决防止严重危害社会主义市场经济秩序的经济案件发生。　　二、坚持以人为本，实现好、维护好、发展好最广大人民群众

6、的根本利益　　5在改革发展中充分考虑群众利益。坚持把维护群众利益作为改革发展的出发点，作决策、上项目、搞建设、办事情，都要符合群众利益，决不能侵害群众利益，决不能搞沽名钓誉、劳民伤财的“政绩工程”和“形象工程”。建立和完善社情民意反映机制，凡是与群众利益密切相关的重大事项，都要进行社会公示和社会听证，认真听取群众的意见。出台与群众利益相关的改革政策要充分考虑人民群众的可承受能力，制定发展措施要充分考虑给人民群众带来现实利益和长远利益。在实施重大的发展项目时，要充分做好前期准备工作，制定具体细致的实施方案，明确相关的政策措施。同时，深

7、入细致地做好群众的思想工作，引导群众正确认识和处理眼前利益与长远利益、个人利益与国家利益的关系，自觉地配合和支持国家建设，防止因工作不到位引发社会矛盾。　　6妥善协调处理不同社会群体的利益关系。按照中央统一部署，合理调节收入分配格局，增加城乡居民收入，逐步解决部分社会成员收入差距过大的问题，努力维护和实现社会公平。牢固树立“群众利益无小事”的观念，妥善处理土地征用中涉及农民利益、城镇拆迁中涉及居民利益、企业重组改制和破产中涉及职工利益等问题，从严治理教育收费、医药购销、医疗服务等方面存在的不正之风，切实防止和纠正拖欠、克扣农民工的工

8、资等现象，保护不同社会群体的合法权益。　　7着力解决群众关心的实际利益问题。实施积极的就业政策，做好国有企业下岗失业人员再就业、大中专毕业生就业、城镇新增劳动力和农村转移的富余劳动力就业，以及转业、复员、退伍军人安置工