关于我国农村集体土地所有权问题研究

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1、宜春学院毕业设计（论文）开题报告题目：关T我国农村集体土地所有权问题研究学院:专业:班级:学#：姓名:指导教师:填表LI期:13人文地理昼城乡规划2班生命科学与资源环境学院教研室:资源与环境人文地理与城乡规划1344307210蕾林涛刘沐生2015年4只20曰关于我国农村集体土地所有权问题研究摘要：农村土地M题是涉及我W农村经济长远发展和社会稳定的根木问题，农村集体土地更是重中之中，这已成为解决“三农”问题的核心。由土地引起的经济纠纷、社会纠纷，包括同基层政权组织的矛盾，都与农村十地关系直接或间接地联系在一起。然而，现实中

2、农村土地制度安排与法律、政策及中央政府的政策规定存在较人的偏差，农村土地集体所冇权存在很大闷题，本文评述了中国农村十地集体所冇权实现中，理论研究争论不休的各种观点，探讨了中国农村十地集体所冇权的现状，提出了中国农村土地集体所介权实现需要解决的几个H题及相关政策建议。木文先分析现釘农村集体土地所釘权概念，特征，总结其改革的过程，并思考其在在当今农村十地制度实施过程中的种种弊端，再参考各种建设性的改革意见，并提出自己的解决方案。关键词：所有权;弊端;改革方案农村十地集体所冇制是我国现行农村十地的所冇制形式。农村十地既是广大农民

3、生息劳作的空间场所，也是其最重要的生产资料，更是农民借以生存与发展的根本保障。农村土地集体所有制是当前中国农村处于核心地位的一种生产关系。这种所有制在法律上的反映，就是中国农村土地集体所有权。但是在现实中，这种所冇权却未得到充分体现及实现。由于中国的特殊国情，中国农村十地集体所冇权的实现具冇非常重要的意义。然而现实中农村土地制度与一些法律政策存在着较人的偏差，尤其是在农.业产业结构调整、产业化发展、规模经营、城市化进程等过程中，无偿收回、非法转让、出租、征用农民已承包的十地，强迫农民以十地入股，干涉农民自主经营等侵害农民合

4、法土地使用权的事情时有发生，人为地扩大了“人地”矛盾，一方面既伤害了农民的感情，另一方面，也严重影响了农村经济发展和社会的稳定。在此情况下，要完成建设社会主义新农村的历史任务，充分利用农村集体所冇的十地，研究农村十地所冇权闷题就显得十分的必要。1现行我国农村土地所有权制度十地所冇权包括两层涵义：十地所冇权法律制度和十地所冇权利。十地所冇权法律制度是指根据统治阶级意志制定的、不M类型的一定的土地所有关系法律规范体系，即所冇制。.其实质是凭借国家的强制力，运用法律武器维护一定的十地所冇制关系。十地所冇权利是指所冇人依法对自己所

5、冇的十地享冇占冇、使用、收益和处分的权利。当前，我国农紂土地所有权制度的基木模式分为集体所有，家庭联产承乜制度。1.1概念根据我国《宪法》、《民法通则》和《十地管理法》等的规定，我国农村十地所冇权实行农民集体所冇。所谓农民集体所有，指的是由劳动群众组成的集体组织，代表全体成员享有和行使对集体土地的所有权。其中该组织的各成员不得以个人身份享有和行使集体使用权，并11不享有任何特定份额。集体十地所冇权的主体只能是农民集体，依农民集体的所属不同，可以将集体土地所冇权划分为三种：村农W集体土地所有权。村农W集体土地所有权是集体土地

6、所有权中的基木形式。村农民集体十地所冇权属于全村农民所冇，村集体经济组织的法人机关或者法定代表人，是村农民集体土地所冇者的法定代表。乡（镇）农W集体土地所有权。乡（镇）农W集体土地所有的土地属于全乡（镇）农民集体所冇，一•般由乡（镇）办企、事业单位使用，也可以由乡农民集体或个人使用。乡（镇）农民集体所有的十地一•般由乡（镇）人民政府代管，即由乡（镇）人民政府代行乡（镇）农W集体的土地所有权。村内两个以上农村集体经济组织的十地所冇权。行政村A两个以上各自独立的农村集体经济组织。1.2农村土地集体所有权特征农村土地集体所有权具

7、有与其他财产物权相同的特征，主要体现在：首先土地集体所冇权具冇独立H主性，即它是不依赖于其他权利而独立存在的一种鬥主占冇、使用、收益、处分土地的权利。其次，土地集体所有权具有排他性，独占性，而且是最强的。它一经产生，即与周围一切不特定的人构成权利义务关系，任何人都必须承担义务，不实施妨碍土地所冇人行使权利的行为。第三，它是-•种完整意义上的物权，包括对土地的占有、使用、收益、处分的权利，是一种最全而、最充分的物权，这与只能享有土地所有权屮部分权利的土地使用权、土地经营权存在很大区别。但是，土地集体所有权与其他财产权（包括物

8、权，债权）不同，具有一定有限性，对它的限制只能是由国家通过法律加以设定，“任何组织个人不得侵占，买卖或以其他形式非法转让土地，土地的使用权可以依照法律的规定转让。[2]”任何其他的民事行为都是不能对其加以限制的。1.3我国农村集体土地所有权的变革2002年由全国人民代表大会常务委员会制订的《土地承包法》