工程造价全过程控制实施分析

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1、工程造价全过程控制实施分析摘要:工程造价始终贯穿于项目建设的全过程,按阶段可分为:投资决策阶段、设计阶段和实施阶段。在工程建设中,从工程建设立项到工程项目决算每个环节都存在着造价管理。只有把造价管理工作作为一项核心工作,动态、有效地控制好,才能真正降低工程造价,提高经济效益。  关键词:工程造价;全过程;控制分析  1前言  近年来,全国各地很多地方为了提高城市功能,改善投资环境,纷纷进行了大规模的工程基础设施建设。工程的造价,在建设项目中是一个重要的因素,也是项目的主要控制目标之一。因此,对其管理是多方面的,包括建设单位、设计单位、施工单位及其它有关职能部门、同时还涉及到政府部门

2、行政指令等要求,所有这些因素都直接或间接地影响着工程投资,若处理不好,投资控制就很难圆满完成。  2项目投资阶段工程造价  项目决策阶段是造价管理的开始。在项目的投资决策阶段,项目的经济决策和各项技术,对项目投资以及项目建成以后的经济效益有着决定性的影响,是项目投资控制的一个很重要的阶段。具体来讲,项目决策阶段,新建的一个项目在项目建议书批准以后,工程造价咨询机构应根据国民经济长期发展规划、地区经济发展各行业经济发展规划的基本要求,对要拟建的项目在技术上是否先进适用,经济上是否合理、有利,在社会上能否创造效益,资金落实情况等方面都进行全面、充分的调查、分析和论证,搞好可行性研究。为

3、决策者决定项目提供可靠的依据。决策阶段影响工程造价的主要因素有:①建设标准水平的确定。②建设地区的选择。③建设地点(厂址)的选择。④项目的经济规模。⑤工艺评选。⑥设备选用。在我国社会主义建设实践中,常有一些不顾客观规律,忽视对项目决策过程中的经济评价,导致提高成本、降低效率,影响项目应有的投资效益和社会效益。在我国,长期以来一些宜于发挥规模效益的产品生产企业数目过多,生产规模小,集中度低,企业之间缺乏合理的专业化分工与协作,使得资源配置长期处于低水平状态。不少地方与企业,不顾经济规模和布局的合理性,重复引进,重复建设,使项目投资和资源严惩浪费;低水平竞争,打内战,不利于参与世界经济

4、大循环,在全球经济一体化。一个建设项目若出现前期决策失误,则不管后期建设实施阶段造价管理如何努力,也无法弥补其损失。所以项目投资决策阶段的造价控制在全过程造价控制中不容忽略。  3设计阶段工程造价  设计阶段造价控制是项目建设实施过程中的一个重要阶段,从投资控制的角度划分,设计阶段可视为项目投资控制的前期阶段,它的主要作用伴随项目的性质、设计、规划的确定,明确项目的总体投资和投资控制额等。从整个项目的实施过程看,前期阶段在整个项目实施的地位是极其重要的,在初步设计阶段,影响项目投资的可能性为25%~95%;在技术设计阶段,影响项目投资的可能性为35%~75%。在施工图设计阶段,影响

5、项目投资的可能性则为5%~35%。很显然,项目投资的关  健就在于设计。建设工程全寿命费用包括项目投资和工程交付使用后的经常开支费用(含经营费用,日常维护修理费用、使用期内大修理和局部更新费用),以及该项目使用期满后的报废拆除费用等。据西方一些国家分析,设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的1%以下,但正是这少于1%的费用,却基本决定了几乎全部随后的费用。要有效地控制建设项目投资就要坚决地把工作重点转到建设前期阶段上来,尤其是要抓住设计这个关键阶段,未雨绸缪,以取得事半功倍的效果。  4建设项目实施阶段的造价控制分析  4.1招标投标阶段  项目招投标阶段是造价管理的重要组成部分,

6、而标底的编审工作是招投标管理的核心工作,因为标底是确定工程承包合同价的基础,只有有了科学的标底,才能正确地判断投标的所报价格的合理和可靠性,才能在定标时作出正确的决策,严格执行工程招投标的管理规定,把握标价的合理性和竞争性。评标、定标中把造价执业者以及造价编制依据的合法性作为评判定标价是否合法有效的依据,保证标价的科学合理。为有形建筑市场的投标报价、标底的编制提供社会服务,创造公平竞争的环境。  4.2招标投标阶段造价控制的过程  上级主管部门应对工程招标文件编制进行专业性的监督检查和指导。招标文件应根据工程实际情况和要求来编制,且应考虑双方各自应该承担的风险范围及其幅度。避免招标

7、文件条款存在技术性缺陷对招标工程实施与合同履行的影响,造成合同双方的利益损失。业主与投标人各自相应承担数量与价格的风险。作为“暂定项目”、“暂定价”列入工程量清单的,在招标中不能擅自改变,并在招标文件中应明确说明其调整和结算方法。科学、合理的评标办法。各招标单位根据工程实际情况制订适合具体工程的评标办法,以达到真正选择具有一定优势的中标单位。  5结束语  总之,完善造价管理,力求准确进行工程造价管理,是一门新生事物,同时也是经济建设的头等大事,在实施工程造价管理中,

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