广州市萝岗区土地整治规划

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1、广州市白云区土地整治规划(2016-2020年)广州市白云区国土资源和规划局二〇一七年十一月7目录前言1第一章总则2第一节规划目的2第二节规划原则2第三节规划依据3第四节规划范围与期限7第二章背景与形势8第一节土地利用现状8第二节2011-2015年期间土地整治取得的成效9第三节土地整治存在的主要问题10第四节土地整治面临的形势11第三章土地整理潜力15第一节农用地整理潜力15第二节农村建设用地整理潜力16第三节城镇工矿建设用地整理潜力16第四节宜耕后备整理潜力17第四章规划任务与目标17第一节规划任务17第二节规划目标

2、18第五章项目安排22第一节农用地整理项目22第二节城乡建设用地整理项目337第三节宜耕后备土地资源开发项目34第六章资金供需和效益分析36第一节投资估算36第二节预期收益39第七章规划实施保障措施43第一节发挥规划管控作用43第二节探索土地整治机制创新44第三节加强土地整治规划实施管理44第四节健全公众参与机制45附表47表1白云区土地利用现状表(2015年)47表2白云区土地整治规划控制指标表48表3白云区土地整治潜力汇总表49表4白云区土地整治项目表507前言深入贯彻党中央、国务院的战略部署，紧密围绕“四个坚持、三

3、个支撑、两个走在前列”目标，落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，规范有序推进土地整治，促进“五化”同步发展，依据《广州市土地整治规划(2016-2020年)》、《白云区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《广州市白云区功能片区土地利用总体规划(2013-2020年)调整完善方案》等，编制《广州市白云区土地整治规划(2016-2020年)》(以下简称《白云整治规划》)。《白云整治规划》主要确定2016-2020年土地整治的任务与目标，统筹安排各项土地整治项目，制定规划实施的保障措施。《白云整治规划》是指导

4、全区土地整治活动的实施性文件，是积极稳妥推进土地整治工作的基本依据，是安排各类土地整治资金的重要依据。该规划统筹安排农用地整理、城乡建设用地整理和土地综合整治等各类土地整治活动，促进土地整治工作全面、深入、有序开展。《白云整治规划》基期年为2015年，期限为2016-2020年，目标年为2020年。规划范围涵盖白云区辖区内全部土地。7第一章总则第一节规划目的为全面贯彻落实科学发展观，统筹安排土地整治活动，促进土地节约集约利用，按照“率先全面建成小康社会为目标，加快建设创新宜居空港区，实现经济实现提质增效、创新驱动显著增强

5、、深化改革取得新成效、城市环境宜居宜业、社会管理不断优化、民生福祉不断提升的具体目标”，在相关规划的指导下，编制《白云整治规划》。第二节规划原则一、坚持耕地保护、严守耕地红线的原则围绕落实国家粮食安全战略，坚持最严格的耕地保护制度，结合永久基本农田划定，以大规模建设高标准农田为重点，合理安排土地整治重点区域和重点工程；大力推进高标准农田建设和垦造水田，全面实现非农建设“占优补优、占水田补水田”的先补后占要求，确保耕地数量不减少，质量稳中有升，奠定农业现代化和粮食安全基础。二、坚持区域协同、城乡一体的原则坚持区域协同、城乡

6、一体，以节约集约用地为核心，统筹安排农村建设用地整理、城乡建设用地增减挂钩、工矿废弃地复垦、城镇低效用地再开发等活动，培育发展独具岭南魅力、环境优美、形态多样的特色小镇，调整优化城乡建设用地结构布局，助推一二三产业融合发展，促进新型城镇化和美丽乡村建设。三、坚持保护生态、保障发展的原则7落实生态文明建设要求，加强生态环境保护和修复，实施山水林田湖综合整治，适度开展各类土地整治项目，禁止破坏自然和文化遗产保护区、生态环境安全控制区内的土地资源，通过土地整治不断改善生产生活环境，创造宜居城市。五、坚持因地制宜、量力而行的原则

7、以区域实际情况为出发点，结合区域经济发展预期，顺应人民群众改善生产生活条件的期待，统筹安排、循序渐进推进各项土地整治活动，避免不顾实际大拆大建，围绕城市转型、产业发展、农村建设中最迫切需要解决的问题，突出重点、试点先行、逐步推进，努力实现“布局优化、用地集约、传承文化、改善环境”的综合整治目标。六、坚持依法依规、利于落实的原则坚持以国家、广东省、广州市相关法律法规及政策文件为依据，做到依法依规编制规划，严格贯彻土地管理法律法规对耕地保护、建设用地节约集约利用的要求，进一步落实和细化土地利用总体规划对土地整治的部署和安排，

8、突出重点、抓住典型，因地制宜地落实各项土地整治任务。七、坚持尊重民意、维护权益的原则规划编制公开透明，坚持以民意调查为前提，公众质询为手段，专家会审为保障，广泛听取公众对规划的意见和建议。始终把维护农民和农村集体经济组织的主体地位放在首位，以人为本、依法推进，依法保障农民的知情权、参与权和受益权，切实保障农民利益和维