中央集权制度的发展演变

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1、中央集权制的发展演变（古代政治制度的成熟、专制集权的不断加强）(一)中央官制的发展演变(二)选官制度的变化(三)监察与谏议制度（四）中央集权与地方分权的斗争课标：列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。了解明朝内阁、清朝军机处的设置等史实，认识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。专制主义中央集权制度（历程）秦朝君主专制中央集权制度的形成从汉到元君主专制中央集权制度的发展完善明清君主专制中央集权制度的顶峰及衰落（一）中央官制（中枢权力机构）的演变（反映了皇权的加强）秦：三公九卿制西汉：中外朝制隋唐：三省六部制北宋：

2、“二府三司”制元：一省制（只设中书省）明：废丞相，设内阁六部制清：设军机处皇帝的烦恼•好了歌君权与相权选官制度人人说做皇帝好，其实皇帝也烦恼；宰相权大睡不好，选才选官更难搞；要是官吏选不好，贪污腐败治不了；监察制度最怕地方造反了，身家性命也难保。中央与地方1、西汉武帝时：建立中朝皇帝执行机构中朝外朝尚侍常丞御太书史令中侍相大尉决策机构夫有事上报九卿2、隋唐中枢权力机构——三省六部制皇帝中书省尚书省门下省起草诏令负责执行封驳审议吏户礼兵刑工部部部部部部2021-8-662、隋唐——三省六部制中书省：起草诏令1）职责：门下省：封驳审议尚

3、书省(下设六部)：负责执行2）运行顺序：中书省→门下省→尚书省3）特点：相互牵制，互为补充，分工明确。4）作用：（分工明确）提高了办事效率；将相权一分为三，有利于加强皇权。材料一：唐初每事先经由中书省，中书做定将上，得者再下中书，中书付门下。或有未当，则门下缴驳，又上中书，中书又将上，得者再下中书，中书又下门下。若事可行，门下即下尚书省。尚书省只主书填“奉行”而已。——《朱子语类》根据材料一，指出唐代初年，皇帝的一道意旨中包含了哪些人的意见？尚书省填写“奉行”后，具体交给哪些部门去执行？三省六部与三权分立（补充）隋唐时期确立的三省六

4、部制是专制制度下的分化事权，三省之上还有一个独断专权的皇帝，是种专制主义中央集权制度；近代西方的三权分立是资产阶级民主政治制度的体现，核心是权力的制约与平衡。A、相同：都是分权制衡，防止专权B、不同：①目的：三省六部制是为了加强皇权；三权分立是为了防止任何机构或个人专制，保证权利属于人民。②本质：三省六部制是封建君主专制；美国三权分立是资产阶级民主。1.唐太宗时期，假设国家要在关中一带修建一项大型水利工程，这项工程的实施涉及到众多机构，按制度规定其运作程序是()A.尚书省→中书省→门下省→工部B.中书省→门下省→尚书省→工部BC.中书省

5、→门下省→尚书省→户部D.尚书省→门下省→中书省→工部2.著名历史学家钱穆在其史学名著《国史新论》中写道：“汉代的宰相是首长制，唐代的宰相是委员制”，对此论断理解最准确的一项是()A.汉代宰相权倾天下B.唐代宰相轮流坐庄C.宰相权力不断集中D.宰相权力走向分散D3、宋朝中枢权力体系皇帝三省二府三司中尚门中书枢密三衙度盐户书书下省省省门下院禁军支铁部枢密使宰相六部调统三司使参知政事吏户礼兵刑工兵兵计相（副相）部部部部部部权权三省基本不参与政事行政军政财政宋朝进一步分割、削弱宰相的权力3、北宋的中枢机构4、元朝---一省制皇帝长官为左、右丞

6、相和平章政事中书省吏户礼兵刑工部部相部权重新部加强部部相权逐步削弱，皇权逐步加强三省六部制的确立标志着中国古代政治体制发生了深刻变化，决策、审议、执行的分解，既明确了行政分工，又使三省互相牵制，对后世的国家体制产生了深远影响。元代的一省制也是如此吗？皇帝内阁明朝时期的全国中央集权体制军队5、明朝：废丞相，设内阁1）废丞相：①废除：明太祖裁撤中书省，废丞相，亲掌六部。②影响：标志着专制皇权发展到了新的高度。2）设内阁：时期名称职权特点(地位）设殿阁仅备皇帝顾问兼品秩较低，明太祖大学士协理章奏不参与决策正式设开始参与军国明成祖地位逐渐

7、上升立内阁大事的商讨可以帮助皇帝起草对奏章的权力越来越大批复意见。“票拟权”万历四十年内阁首辅叶向高曾说：“我朝阁臣，只备论思顾问，原非宰相！中有一二权势稍重者，皆上窃君上威灵，下侵六曹之职掌，终以贾祸。”——《神宗实录》卷结论：明朝内阁虽然有类似于宰相的职权，但不能统领百官、指挥诸司。它始终不是法定的行政机构或决策机构，而是仅为皇帝提供顾问的内侍机构。（军国大事）（六）清朝：设军机处1、时间：雍正年间2、最初目的：为处理西北军务3、权力变化：后扩大到机要政务（内政外交、军政大计、重大案件）军机处内景4、特点：皇帝亲定，品级不高，保密性

8、强，行事快捷，跪受笔录，上传下达。（完全听命于皇帝）军机处实质为皇帝的秘书班子（军机大臣只是承旨办事。“只供传述缮撰，而不能稍有赞画于其间”）5、影响：1）简化手续，提高了清王朝的行政效率；2）标志着专制皇