建设单位如何在施工与竣工结算阶段有效控制工程造价

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1、建设单位如何在施工与竣工结算阶段有效控制工程造价【摘要】建设单位工程造价的管理水平对控制工程总投资起着至关重要的作用，其中施工阶段与竣工结算阶段的造价控制更是整个工程造价控制的重要一环。本文就施工阶段与竣工结算阶段分别谈谈建设单位如何合理确定和有效控制工程造价，以达到降低工程造价，提高投资的经济效益和社会效益的目的。　　　　【关键词】工程造价竣工结算设计变更工程签证　　　　【正文】工程总投资是指建设某项工程所花费的全部费用。建设单位对工程造价的管理贯穿于工程建设的全过程，即包括建设工程的立项决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工结算阶段。建设单位工程造价的管理水平对

2、控制工程总投资起着至关重要的作用，其中施工阶段与竣工结算阶段的造价控制更是整个工程造价控制的重要一环。下面就施工阶段与竣工结算阶段分别谈谈建设单位如何合理确定和有效控制工程造价，以达到降低工程造价，提高投资的经济效益和社会效益的目的。　　一、施工阶段的造价控制　　建设施工阶段是建筑形成阶段，也是投资支出最集中阶段。由于施工阶段周期长，影响因素多，材料价格波动大，建设单位对施工阶段的造价管理相当重要，直接影响到竣工结算的难易程度和竣工结算价款的多少。因此建设单位在施工阶段应着重加强合同管理和施工现场管理，尽量减少投资浪费。　　1.优化施工组织设计,合理确定工程造价　　工程造价

3、由施工组织设计确定,工程造价的高低除了与定额计价依据有关外,很大程度上还取决于施工方案的先进与否,不同的施工方案对应不同的工程造价。只有根据合理的施工方案和施工技术,才能确定出合理的工程造价。因此，在工程开工前，建设单位应对施工单位上报的施工组织设计进行审核、优化，以达到在确保工程质量和工期的前提下，尽可能降低工程造价的目的。　　2.严格按合同施工，减少索赔发生　　合同管理对造价控制起着很重要的作用。建设单位管理人员必须充分理解和熟悉合同条款，一方面要利用合同条款随时解决工程造价方面的纠纷，另一方面要全面履约，以避免索赔的发生。另外，对施工单位不履行或不完全履行约定的义务，

4、建设单位亦可以向施工单位提出反索赔，先发制人，以减少建设单位的损失，降低工程造价。　　3.把好工程变更签证关　　在施工过程中，由于施工自然条件和客观因素的变化经常出现工程量的变化和一些施工做法的变化，而工程量的变化和一些施工做法的变化必然影响到工程造价。但在工程变更签证控制中，存在着工程变更签证滞后，先干活后办理签证；或是先确定变更方案，而没有确认变更项目造价，最后待到工程竣工结算时双方达不成一致意见，进而产生工程纠纷。所以必须对工程变更进行有效控制，对工程变更的签认，建设单位工程技术管理人员和造价管理人员要协调统一。首先工程技术管理人员要确定工程变更是否符合合同规定及变更

5、范围和工程量；其次，工程造价管理人员确定变更造价，要做到先算账后变更，达到事前主动控制工程造价的目的。鉴于建设工程的复杂性、长期性、多因素影响的特点，在施工过程中不可避免会出现一些施工图纸以外的工程内容，建设单位管理人员必须做好施工记录，为工程竣工结算提供依据。具体实施应严格按以下要求执行：　　3.1做好施工图前期审查工作　　认真进行设计交底和图纸会审，做好详细记录，对不合理的设计要进行修改，施工中尽量减少变更。　　3.2做好隐蔽验收记录工作　　3.2.1记录一定要清楚,例如基础验槽记录,不仅要有剖面，还应有平面及平面相关尺寸，否则无法记录清楚当时的实际情况。　　3.2.2

6、做好相关记录，核对跟设计图纸是否有出入等，最好能画出隐蔽工程的图纸，以便结算时调整(如土质类别问题，放坡问题等)。　　3.3做好工程签证工作　　建设单位要加强内部管理机制，使得项目管理人员分工明确，权责明确。　　3.3.1现场工程技术管理人员应做到以下几点：1）签证要及时。对于隐蔽工程的签证，一定要在隐蔽之前核定，避免事后扯皮；2）签量不签消耗；3）签量不签价；4）不能与合同相抵触；5）签量应有详细计算式及相关图形；6）签证事项的相关应清楚，叙述要准确。　　3.3.2建设单位造价管理人员要正确把握签证的计价原则，严格按照合同约定的计价方式计算费用。　　4.把好工程材料、设备

7、价格关　　材料、设备费用是构成工程造价的主要因素，选用材料、设备是否经济合理，对降低工程造价起着十分关键的作用。建设单位管理人员要了解建材市场，熟悉工程范围内各种材料、设备的质量和价格，要求施工单位货比三家，选择质优价廉的材料和设备。大宗材料和设备采购应采用招投标方式选择供货单位，书面确定价格，这样才能有效地控制工程造价。同时，在工程施工过程中，现场工程技术管理人员要对招标或认价时规定品牌的材料、设备加以控制，注意实际施工采购的材料品牌、规格型号是否与招标或认价时一致。在这过程中一定要作好记录，如果不一致不应给予进