建设工程项目合同管理索赔与反索赔

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1、建设工程项目合同管理索赔与反索赔【摘要】阐述承包人在工程施工中如何做好索赔管理工作，灵活运用索赔方法和索赔谈判技巧进行合理索赔，令承包人在施工中所付出的额外成本合理收回。同时探讨如何做好预防反索赔工作，避免承包人遭到重大损失。　　【关键词】索赔；反索赔；预防反索赔；索赔处理原则；索赔方法；索赔谈判技巧　　　　在项目合同履行中，因一方不全面恰当履行合同所规定的义务，致使另一方受到损失而向对方提出赔偿或补偿要求叫做索赔。本文所指一般索赔是指承包人向业主的索赔，业主向承包人的索赔称为反索赔。预防反索赔就是承包人

2、控制反索赔事件的出现，避免业主受到损害，承包人也同样遭受损失。索赔与反索赔普遍存在于工程项目承发包中。索赔更是工程承包中经常发生的正常现象，在项目施工各阶段都可能发生。引起的原因有设计变更、合同缺陷、施工条件和方法的改变、业主和监理工程师的原因等方面。索赔的内容一般是费用和／或工期。反索赔的内容一般按合同条款中的违约条款进行。　　现以工程承包方角度对如何做好索赔和预防反索赔工作作一些探讨。　　1索赔的工作方法　　索赔工作首先是做好原始资料及时收集、整理工作。对可能引起的索赔进行预测，并加强收集相关的资料与

3、证据。对施工中可能出现的或已经导致的损失，迅速找到相关的资料，建立起索赔事项的因果关系，使索赔有理、有据。提高业务水平，抓住每一个索赔机会，及时提出索赔。　　工作。施工单位的日常工作与行为应做到诚信，全面恰当地履行合同，形成相互信任，为索赔成功创造良好的条件。　　简单的索赔，事实与因果关系简单明了，业主（业主代表）和／或监理工程师现场签证或在24小时内书面确认就可使索赔成立。但我们随后应把附有索赔费用金额和／或工期索赔的索赔报告送达业主和监理工程师，获得批准后，索赔才是最后的成功。　　一些复杂、或不能即时

4、处理、或损失较大、或损失不断扩大的索赔，就要遵循索赔程序去处理。出现索赔事项时，应在索赔时效内向业主和监理工程师发出索赔通知书。随后发出索赔报告，并附上各种索赔证据，说明事实与索赔理由，事实与损失的因果关系。索赔报告提出的索赔费用金额和／或工期索赔，应有详细的计算书，一目了然，加快索赔的审批。发出索赔报告后仍应不断收集资料，以支持索赔的理由和证据，弄清损失不断扩大的情况，将其列人新的索赔文件中。新的索赔文件应在索赔时效内不断发出，直至索赔获得批准。　　索赔报告获得批准之前，是否行使合同赋予的停工的权利，应

5、以大局为重。应以有利于索赔成功和衡量得失的情况而定。　　在索赔中会由于各种原因各方对索赔事件有不同意见，使双方陷人僵局。索赔谈判是解决索赔争端的一种方法。　　2索赔谈判的技巧　　第一，利用业主心理。通报索赔期间损失不断扩大的情况，使其清楚了解情况，并与业主的关注点—造价、进度、质量、使用功能等方面联系起来，说明索赔拖延处理使其关注点受损，促使索赔尽快获得解决。　　第二，各个击破。分别说服监理工程师，业主代表，争取他们对我们提出的索赔的理解与谅解，协助说服业主，这是非常有效的技巧。　　第三，循序渐进。对索赔

6、证据逐一确认，先易后难，最后解决焦点问题，完成对索赔事实的确认。这样做比较容易解决问题。　　第四，案例介绍。谈判中列举索赔处理案例，特别是业主采取拖的态度而造成损失扩大的案例，列举与当前索赔有相似情形的案例，为索赔处理提供新的启迪，打破僵局。　　第五，让步策略。双方采取让步策略是解决索赔谈判关键点以达成某种妥协的有效方法。只要不退到超过让步的底线，所作的让步能从成功索赔的部分产生的收益予以补偿就行。还有如谈话技巧，列举业主获得的好处，选择谈判场合，…等技巧。　　3反索赔事件的处理　　对于反索赔事件，应要求

7、业主提供有效的证据，并认真核对，确认业主受到损失的事实是否由我方过错所造成。如非我方责任应尽快进行澄清。如属我方责任应及时与业主沟通，尽快达成一致意见。拖与互不相让会使问题复杂化、情绪化，更难解决。　　4索赔和预防反索赔的工程实例　　某公司（下称乙方）2000年承建某商务楼，原拟建为整座13层，1层地下室（地下室建筑面积1034m2），后修改设计建为4层裙楼商场、上部商务楼框剪结构。　　规定乙方每月底报送经调整后的施工进度计划给建设单位（下称甲方）和监理公司；每两周召开一次施工例会；工程修改图应在预定实施

8、修改工程前两天交付。　　4月30日乙方报送经考虑雨季因素调整后的施工进度计划—计划5月30日地下室面板开始施工。因乙方抓紧施工进度，5月26日开始地下室面板模板施工，钢筋制作同步进行。此情况在5月18日例会上向甲方代表、监理公司通报，他们非常满意。5月27日17：00时乙方收到基本改变原设计的地下室面板修改图。但模板工程已完成85％，钢筋制作完成80％。乙方损失很大，决定停工。5月29日乙方向甲方及监理公司发出索赔通知。5月3