农户粮作经营和家庭粮食安全行为研究＊

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1、农户粮作经营及家庭粮食安全行为研究＊研究得到国家自然科学基金“东西部农户经济发展机理及政府管理行为研究”（70173016）资助。史清华，男，管理学博士，上海交通大学管理学院教授/博士生导师，浙江大学农业现代化与农村发展研究中心客作研究员。主要从事农户问题研究此文为“食品安全：消费者行为、国际贸易及其规制”国际研讨会应征论文——以江浙沪三省市26村固定跟踪观察农户为例要：本文以江浙地区为例，对农户家庭的粮作经营行为及粮食储备变化进行了实证，分析发现本区农户在粮作经营上呈现一种萎缩趋势，即营粮农户的比例不断下降，粮作种植份额也呈下降趋势。农户的这一选择完全符合农

2、户经济理性准则，同时也是政策引导的一种必然结果。在这一背景下，农户家庭粮食储备水平出现明显下降，粮食的民间储备已降到警戒线以下，农村的粮食安全保障只能依靠国内与国际两大市场来解决。但作为粮食安全保障的重要后盾，本区的粮食单产水平呈稳定上升趋势，正是基于粮食生产的这一特征，国家做出了粮作生产完全放开的决策。关键词：农户粮作经营行为粮食储备与安全Abstract:BasedonstatisticsfromShanghaiandJiangsuandZhejiang,thisthesisanalyzeframers’behaviorsoffoodproducingan

3、dreserve,andfoundthatthescalesoffoodproducingisdecreasinginaboveareas,whichisshownbythedecreaseoffoodproducingfarmers’percentagesandsownareaofgraincrop.Thisdecisionaccordswithfarmers’economicalrationalprinciple,anditisalsotheresultofcurrentpolicies.Withthisbackground,thatthereservel

4、evelisdroppinggreatly,food’snon-governmentreserveisalreadybelowthealertinglevel,thereforeruralfoodsecurityhavetodependondomesticandinternationalmarket.Butsincetheyieldskeepincreasing,whichisthebackforceoffoodsecurity,Chinesegovernmentapplytheopenpolicytofoodproducing.Keywords:Farmer

5、;Foodproducingbehavior;Foodreserveandsecurity粮作经营行为是农户家庭经济行为中一种重要行为。在传统农业经济时代，这一行为是一国或一地区经济行为中最为重要的一种行为。随着经济时代的变迁，处于转型时期的我国，农户家庭粮作经营行为发生了明显变化注：农户的粮作经营行为由集体经济时代的完成“任务”为主型转向“以满足自己需求＋国家任务”为主型（杜善学和史清华，2001：附录一），特别是地处农村工业化较为发达的江浙地区，农民的粮作经营行为变化尤其显著，其变化直接影响到农村家庭粮食储备与安全行为的变化（史清华和张改清，2001），所

6、以对此问题进行研究就具有重要意义。本文以江浙沪三省市26村固定跟踪观察农户为例，重点对“九五”及以来这一地区农民家庭的粮作经营及其安全行为变化做一探讨。一、农户与土地（一）营地农户比率变化由于粮食生产直接与土地相关，所以研究农户粮作经营行为，就必须对农户与土地，特别是与耕地的关系搞清楚。在以往研究中，我们发现农户经济的运行呈现一种非农化趋势（史清华等，2001），一个突出表现就是经营耕地农户（以下简称“营地农户”）的比率呈现一种下降趋势。这一趋势不只出现在中国的个别地区，而在整个中国农村均如此，农村经济发达的江浙地区尤其明显。就跟踪观察的26个村1800余个观

7、察户的统计结果看（表1），进入“九五”以来，本区直接经营耕地的农户比率呈显著下降趋势，相对1995年，到2002年营地农户的比率下降了10.28个百分点，其中下降幅度最大的是浙江，达19.20个百分点，其次是上海，达14.80个百分点，最少的是江苏，仅1.97个百分点。同样，受粮作经营比较效率影响，营地农户中从事粮作种植的农户比率也呈明显下降，但下降幅度相对较小，8年降幅为4.17个百分点，且降幅变动最大值出现在国家对东南沿海省区实行新粮政沿海省区粮食收购政策由传统的任务定购转为完全放开，国家不再对这一地区的粮食生产委以任务。的2000年。这一结果一方面表明：

8、粮政调整对农村产业结构调整中有重要的影