巴西世界杯赛事风险分析及对策

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1、巴西世界杯赛事风险分析及对策提要风险管理是南非世界杯赛事管理的重要组成部分，它贯穿于世界杯赛事从筹备到结束的整个生命周期。本文通过分析世界杯赛事全寿命周期内各个阶段可能面临的风险因素，构建基于全面风险管理的世界杯赛事全寿命周期风险控制模式及应对措施，为成功举办2014年世界杯比赛提供帮助。　　关键词：世界杯；赛事风险；应对措施　　：G81：A　　　　2014年巴西世界杯毫无疑问的将成为迄今为止全世界最大的体育赛事。将有超过10亿的人们期待着观看长达1个月的、由32个世界顶级参赛国对决的赛事。其涉及内容之广、操作难度之大、组织工作之复杂决定了其必然要面临众多的风险。　　　　一、

2、巴西世界杯赛事全寿命周期风险因素分析　　　　（一）世界杯赛事中风险识别的方法。风险的范围、种类和严重程度经常容易被主观夸大或缩小，使项目的风险评估分析和处置发生差错，造成不必要的损失。风险识别的方法有很多，任何有助于发现风险信息的方法都可以作为风险识别的工具。最常用的方法有：工作分解结构法、头脑风暴法、检查表和核对表法、事故树分析等。　　（二）对巴西世界杯赛事的风险识别。风险识别就是通过各种方法来确定风险的，并且研究发生风险事件能否影响到本项目的实施。由于风险的不确定性，不可能一次就把所有的风险都识别出来，因而风险识别不是一次性的行为，而是有规律的贯穿于整个项目的实施过程中。

3、风险分析就是查明项目在哪些方面、在何处以及在何时会出现问题。查明之后要对风险进行量化，确定各风险的大小，以及轻重缓急顺序，并在此基础上提出为减少风险而供选择的各种行动路线和方案。风险分析的第一步是风险识别，减少项目的结构不确定性。目前，2014年巴西世界杯赛事存在的最大问题就是体育场建设、财政计划、治安混乱、交通设施不完善，在此我们仅对2014年巴西世界杯在各个阶段的生命周期中可能存在的风险加以分析，主要有以下几个方面：　　第一，赛前阶段。世界杯从筹办到举办前为投资高峰，包括场馆建设、基础设施、组织筹备和环保建设等，大量的风险存在于这一阶段，主要包括：　　1、决策风险。其包括

4、组织决策、管理决策和经济决策，只有完成了所有决策，才能进入赛事的实施阶段和运营阶段，如果项目不可行，立项错误，会给后续阶段带来巨大的损失。　　2、财务风险。其包括由于融资不畅、运作管理不善、市场预测失误、价格波动、供求关系发生变化、通货膨胀以及利率、汇率变动等所导致的融资风险、价格风险、利率风险、汇率风险等。例如，巴西利亚2010年1月4日电（新华X，记者赵焱，陈威华），巴西国会4日通过2010年预算法案，其中最为引人注目的修改是将2014年世界杯筹办经费削减18亿雷亚尔（约合10.5亿美元）。　　3、施工风险。主要是指与世界杯赛事相关的场馆和基础设施的建设风险，包括由于设计

5、失误、施工方法、怠工等因素造成的工期拖延、质量缺陷、费用超支和环保问题等。例如，巴西体育部长席尔瓦日前表示，巴西政府的官僚主义将可能造成2014年世界杯的基础建设工程不能按期完成。　　4、组织风险。是指由于世界杯赛事有关各方关系不协调以及其他不确定性引起的风险，世界杯的组织形式非常复杂，有些单位既是发起者，又是投资者，还是承包商，由于有关各方参与世界杯的动机和目标不一致，在赛事筹办和运作过程中可能会出现执行和沟通的困难，影响赛事的进程。　　第二，赛中阶段。赛事过程中，高强度、超负荷的远动，剧烈的身体碰撞，充满冒险的运动项目以及数以万计狂热观众的参与使得该阶段事故、人身伤害发生

6、率较高，主要包括：　　1、人生意外伤害风险。指运动员、教练员、媒体人员、志愿者因一些意外而存在着死亡、残疾、护理与遣返以及专业运动员收入损失风险。　　2、责任风险。指教练员、训练员等因职业行为造成的对他人的伤害需要承担的法律责任，组织者和政府官员的法律责任风险等非过失性及过失性公共责任赔偿的可能性。　　3、技术风险。包括电视转播风险、赛事管理信息系统故障等技术方面的不确定因素。　　4、财产风险。包括可移动器材、固定场馆、机动车辆、重要设施损坏风险。　　5、政治风险。指恐怖袭击、战争等不确定因素。　　6、自然风险。由于自然力的作用，造成赛事中断、财务毁损等损失的可能性，主要包括

7、气候风险和赛场环境风险等。　　第三，赛后风险。如场馆赛后利用等。其主要包括：　　1、财务风险。世界杯结束后，各种需求会相对萎缩，可能出现房地产闲置、运动场馆和宾馆利用不足、旅游人数下降等现象，如果为世界杯进行大量固定投资在比赛结束后达不到充分的使用，无法产生可补偿的现金流，一旦世界杯结束，这种一次性消费所拉动的经济增长必将迅速大幅度回落，甚至会阻碍主办地区的进一步发展。　　2、责任风险。世界杯赛事组委会解散之后的一段时期内，存在着很多与世界杯相关的责任风险。（图1）　　　　二、世界杯赛事全寿命周期风险控