新闻媒介与转型期中国弱势群体的利益表达——以山西“黑砖窑”事

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1、新闻媒介与转型期中国弱势群体的利益表达——以山西“黑砖窑”事关键词：利益表达社会转型新闻媒介[摘要]：基于言论自由的利益表达是现代民主政治的基石。多元社会的平衡机制在于不同利益主体的公平博弈及其共识形成，这是社会和谐的真正基础。当代中国社会结构的转型促进了不同利益主体的觉醒，但现有制度安排却无法将大多数利益表达纳入体制化渠道，致使当代中国的利益表达呈现出以体制外的非结构化表达为主的特征。新闻媒介作为这一制度困境下的替代方式，发挥着重要的利益表达功能。但处于体制悖论下的新闻媒介作为一种组织化的非结构性表达方式，本质上依然处于从国家

2、回归社会的过程之中。作为主流意志的表达者，媒介在现有的制度架构中其本身自由表达的合法性建构尚处于现在进行时态，它无法平衡表达不同利益主体的立场和要求。因此，媒介对弱势群体的利益表达是局部的、有限的，具有偶发性。Abstract:Interestarticulation,basedonthefreedomofspeech,isthefoundationofmoderndemocraticpolitics.Oneimportantfactorofthemechanismofbalanceinapluralisticsocietyis

3、thejustinterest-gamingandconsensus-formingprocessinvolvingdiversesocialactors,onioussociety.TheaotedbythesocialtransformationofcontemporaryChinasincelate1970sreform.Hoentscannotsatisfymuchoftheincreasingdemandsofinterestarticulation,especiallythoseofthevulnerablegrou

4、pseansoutsidethepoliticalsystem.Neediaplaysanimportantroleasanalternativeinthisprocess,butitalsooperatesinanorganizedbutnon-structuralizedroutiney,strugglingtogetridoftheparty-statecontrol,strivingforsubjectivity.Therefore,themediasystem,asastill-constructingsocialin

5、stitution,cannotsufficientlyexpressthediversedemandsofdifferentsocialsubjects,includingthevulnerablegroups,inabalanced,justifiedandroutineation；Needia　　改革开放三十年来，当代中国的社会结构经历了广泛而深刻的转变，由僵硬的计划经济体制下的阶级结构演变为市场经济体制下的多阶层利益博弈过程。在这一背景下，传统的中央集权的强力制度安排和政策形成机制遭到了阶层利益日益分化的挑战，集中于社会

6、精英集团的高度整合和统一的社会合意形成机制面临着日益凸现的多元化利益表达需求的压力。这种压力迫使当代中国的基本制度安排不得不在利益表达和利益实现的机制方面逐步进行相应的渐进式调整，以适应利益高度分化的改革时代重新整合的“和谐社会”吁求。尤其是在社会分化鸿沟不断加深以至对社会稳定构成严重挑战的背景下，处于社会边缘的弱势群体的利益表达问题日益引起各界关注。（李培林，2003；薛晓明，2005；李涛，李真，2006；潘毅，李婉薇，2006；张汝立，2006，等）　　在弱势群体的利益表达方面，当代中国的新闻媒介扮演着重要角色，既发挥了积

7、极的推动作用，也囿于体制障碍，存在着一定的矛盾和困境。本文以2007年发生的震惊中外的山西“黑砖窑”事件为主要实证材料，对转型背景下当代中国的新闻传媒与弱势群体的利益表达之间的关系及其制度背景进行初步的分析。　　社会转型与利益表达　　言论自由的表达权利是现代民主政治架构的基础性要素，其出发点在于明确任何统治或者政策合法性的唯一根本性来源是民意的合理表达及其授权。在一个多元化的现代社会中，由于实际利益的分化是不可避免的事实，因此不同利益群体对自我利益的主张及其自由表达就成为公共政策的前提和基础。通过这种表达所形成的社会合意是社会不

8、同利益群体公平博弈的产物，它既是政策合法性的来源，也是实际政策运作机制的起点和归宿，因此，具有理论逻辑和现实操作的双重意义。因此，利益表达（interestarticulation）作为言论自由权利的延伸，成为现代政治分析的基本范畴。　　在改革开放以前的近三十年