军工建设项目风险识别、测量与防范

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1、军工建设项目风险识别、测量与防范陈定阳孙建华中国工程物理研宄院核物理与化学研究所摘要：加强军工建设项目风险管理是提高投资效益、确保达成项目建设目标的重要手段。本文以风险管理理论为基础，全面分析了军工建设项0风险管理的特点，对军工建设项目的风险进行/识别与测量。研究结果表明：风险从大到小排列的次序是保密风险、技术风险、法规与政策风险、自然及环境风险、管理风险、经济风险，针对重点风险因素，提出了风险防范的建议，本研宄有助于提升军工项目工程管理的整体水平。关键词：军工建设项R;风险;识别与测量;防范;作者简介：陈定阳

2、（1983-），男，四川绵阳人，助理研宂员，研宂方向为项目管理；作者简介：孙建华（1966-）,男，重庆人，高级工程师，研究方向为项0管理。RiskIdentification,MeasurementandPreventionofMilitaryConstructionProjectCHENDing-yangSUNJian—huaInstituteofPhysicsandChemistry,ChinaAcademyofEngineeringPhysics;Abstract：Improvingtheriskman

3、agementofmilitaryconstructionprojectisanimportantwaytoimproveinvestmentbenefitandachieveconstructiongoals.Basedonthetheoryofriskmanagement,thispaperanalyzesthecharacteristicsofriskmanagementofmilitaryconstructionproject,identifiesandmeasurestherisksofmilitar

4、yconstructionproject.Itisshowedthat,theorderoftherisksfromlargetosmallarcconfidentialityrisks,technicalrisks,regulationandpolicyrisks,naturalandenvironmentalrisks,managerisks,economicrisks.Inviewsofthekeyriskfactors,thispaperproposesthesuggestsofriskpreventi

5、on.Thisstudywillhelptoimprovetheoveralllevelofmilitaryprojectmanagement.Keyword：militaryconstructionproject;risk;identificationandmeasurement;revention;0引言军工建设项目是指由国家国防科工局负责审批，核准或审查后报国务院审批，全部或部分使用中央财政资金的建设项目。其主要涉及武器装备研宂、试验及生产。面对円益复杂的国际局势和周边环境，加大军工建设项目投资是维系我国

6、在国际社会中影响力及话语权的重要保证，是保障国家安全的重要基础。近年来，我国军工建设项0资金每年以至少10%的速度增长，有力地提升了国防科技工业自主创新能力，间接促进Y我国经济发展方式转变和产业升级转型。军工建设项目主耍是依据军品任务进行的或自主设计的系统研制保障性投资，因此项目建设存在明确的任务性，同时也存在着因各种风险而导致建设中断的现象，如果不能及早识别风险、制定科学措施以及时有效地防范化解风险，将会造成比民用固定资产投资项目更大的损失。因此，提前识别并积极应对军工项0建设过程屮各类风险和问题，是确保达成

7、军工投资项A建设A标的重要手段之一。本文以风险管理理论为基础，结合笔者长期以来从事军工项目的经验，针对当前项目两级法人责任制，对军工建设项目的风险进行了识别与测量，并提出风险防范的建议，这有助于提升军工项目工程管理的整理水平，有助于发挥项目社会与经济效益。1相关文献综述风险在国际标准化组织中被定义为:不确定性对目标的影响。项目风险一直是项目管理领域研究的热点问题。学术界就工程项目的风险识别、测度进行了较多的研充。SET(SoftwareEngineeringInstitute)提出了一整套管理项0风险的方法学，

8、认为项目风险管理可以分解为5个基本组成部分，S卩：风险辨识、风险分析、风险应对计划、风险跟踪和风险控制(A.J.Doroefe,1996)。PatrickX.W.Zou等(2007)从项目成本、质量、工期、安全、环境等方面对工程项H进行了风险识别和分类，然后从项目生命周期的角度对主要风险进行了分析。国内学者也开展了大量研宄，周辉仁、王嵩等(2008)为探索减少决策中人为主观因素影响的方