徽州区杨村乡土地利用总体规划

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1、徽州区杨村乡土地利用总体规划（2006-2020年）徽州区杨村乡人民政府二〇一二年九月目录前言1第一章土地利用现状2第二章规划目标4第三章土地利用结构和布局调整6第四章主要用地安排9第五章土地用途分区13第六章村土地利用控制18第七章规划实施保障措施20前言杨村乡处于著名旅游胜地黄山脚下，位于徽州区北部，东依富溪乡，南邻洽舍乡，西接休宁县蓝田镇、北靠黄山区汤口镇，距市政府55公里，离区政府40公里。205国道由南至北横穿山口、杨村、胡川3个行政村直达黄山风景区。全乡辖5个村，人口5467人。为深入贯彻科学发展观，落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保

2、护耕地”的基本国策，促进土地节约集约利用，保护生态环境，加强对全乡土地利用的宏观调控和统一管理，实现土地可持续利用目标和经济社会协调发展，依据《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规，编制《杨村乡土地利用总体规划（2006-2020年）》（以下简称《规划》）。《规划》是在用地指标控制的前提下，研究和确定土地利用的目标，协调各业用地矛盾，划定土地用途区，合理安排土地整治项目，制定实施规划的保障措施。《规划》范围为杨村乡行政区域内的全部土地。规划期限为2006～2020年。规划基期年为2005年，规划目标年为2020年。第一章土地利用现状一、土地利用

3、现状2005年，全乡土地总面积5496.71公顷。其中，农用地面积5191.11公顷，占全乡土地总面积的94.44%；建设用地面积89.43公顷，占全乡土地总面积的1.63%；其他土地面积216.17公顷，占全乡土地总面积的3.93%。农用地中，耕地面积56.16公顷，占全乡农用地的1.08%；园地面积1641.89公顷，占全乡农用地的31.63%；林地面积3448.20公顷，占全乡农用地的66.43%；其他农用地面积44.86公顷，占全乡农用地的0.86%。建设用地中，城乡建设用地面积为78.71公顷，占全乡建设用地的88.01%，全部为农村居民

4、点用地；交通用地面积9.55公顷，占全乡建设用地的10.68%；水利设施用地面积0.48公顷，占全乡建设用地的0.54%；其他建设用地面积0.69公顷，占全乡建设用地的0.77%。其他土地中，水域面积为76.34公顷，占其他土地的35.32%，主要以滩涂和河流水面为主；自然保留地面积为139.83公顷，占其他土地的64.68%，主要以荒草地为主。二、土地利用特点——耕地资源匮乏且易受水灾。由于地处山区，全乡耕地总量少，2005耕地面积为56.16公顷，占全乡土地总面积的1.02%。耕地基本沿河布局，容易遭受水灾。——园地和林地资源丰富。2005年林

5、地面积3448.20公顷，园地面积1641.89公顷，二者占全乡土地总面积的92.60%。三、土地利用存在问题——土地粗放经营，农用地重用轻养。近年来，由于建设用地的经济效益不断提高，促使工农业经济效益差距加大，导致农民积极性受挫，致使农用地重用轻养、分散经营。——农村居民点缺乏合理布局，土地利用效益低下。由于缺乏科学合理的规划，居民点大多依地形而建，居民点布局分散。第二章规划目标第一节土地利用目标——耕地与基本农田得到有效保护。落实上级规划下达杨村乡的耕地保有量和基本农田保护面积，确保数量不减少、质量有提高。——土地利用结构不断优化。增加林地面积

6、，减少园地面积，适度调整农村居民点用地。——推进节约集约利用，保障必要的用地供给。合理确定杨村乡建设用地总量和新增建设用地规模，引导农村居民向集镇、中心村集中，优化城乡用地结构和空间布局。积极盘活存量建设用地，充分利用低效用地和闲置土地，努力提高土地利用效率。积极推进城乡建设用地增减挂钩工作。——加强生态保护，改善资源环境。全面推进农村居民点用地整治，加强土地生态环境的保护和建设，严格控制生态环境敏感区域非农建设的开发强度。第二节土地利用调控指标一、总量指标耕地保有量：2005年全乡耕地面积为56.16公顷，规划到2020年耕地保有量不低于55.2

7、9公顷。基本农田保护面积：规划到2020年基本农田保护面积不低于47.84公顷。园地：2005年全乡园地面积为1641.89公顷，规划到2020年园地面积为1582.93公顷。林地：2005年全乡林地面积为3448.20公顷，规划到2020年林地面积为3595.85公顷。建设用地总规模：2005年全乡建设用地总规模为89.43公顷，规划到2020年建设用地总规模为92.37公顷。城乡建设用地规模：2005年全乡城乡建设用地规模为78.71公顷，规划到2020年城乡建设用地规模为76.13公顷。二、增量指标新增建设用地规模：规划到2020年新增建设用

8、地规模不超过4.86公顷。新增建设占用农用地规模：规划到2020年新增建设占用农用地规模4.86公顷。新增建设占用耕地规模