基于低碳视角的大庆生态城市建设策略探析

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1、基于低碳视角的大庆生态城市建设策略探析［摘要］随着城市化进程的不断加速和人们生态意识的加强,生态城市已经成为现代城市发展建设的主要模式和方向。本文通过对大庆市生态城市建设现状与问题的剖析，提出在新的形势下要以低碳理念来指导生态城市建设，并对如何建设生态城市进行探讨。　　［关键词］大庆；生态城市；低碳　　doi:10.3969/j.issn.1673-0194.2011.05.023　　［］F290［］A［］1673-0194（2011）05-0043-02　　　　大庆市是我国重要的石油化工基地，在资源紧张与环境污

2、染问题日益突出的今天，大庆人民充分意识到发展低碳经济、建设生态城市是实现经济跨越发展的必然选择，因此大庆市正在努力建设以低碳理念为指导的绿色环保之城。本文基于对低碳经济、生态城市建设的理解，分析大庆在生态城市建设中取得的成效和存在的问题，提出要以低碳理念来指导大庆生态城市建设的思路与对策，为大庆生态城市建设提供参考。　　　　１大庆生态城市建设取得的成效与存在的问题　　　　１．１取得的成效　　（１）经济成效。近年大庆经济在政府全力进行生态城市建设进程中取得很大成效。大庆一直处于全国百强城市前列，在全省经济发展中地位

3、举足轻重。２００８大庆市年人均ＧＤＰ名列全国城市第六位，位居东北之首，是哈尔滨的２．８６倍。２００９年实现地区生产总值２１２０亿元，人均ＧＤＰ达７５６６０．２４元。２０１０年上半年大庆市地区生产总值１４４７亿元，同比增长１２％，ＧＤＰ增长１２％，创下近年同期最好水平，2010年大庆在全国城市中的排名有望再次提升。　　（２）环境保护成效。全面开展生态化园林城市建设以来，大庆市市政府针对油田开采区草原荒漠化严重、水资源严重匮乏等情况，以“治水、复草、还林、净气”为工作重点，实施了林业生态、草原生态、主城区绿地建设、油

4、田植被恢复、地面水环境综合治理、自然保护区建设和生态农业开发等十大生态环境建设工程。日前，大庆市主城区建设绿地达１４００万平方米，建成区绿化覆盖率达到３３．１％，并建成了东城区污水处理厂和垃圾无害处理厂，启动了黑龙江大庆龙凤湿地省级自然保护区一期工程，使大庆市的生态环境质量显著提高，生态园林化城市建设初见成效。　　（３）社会生活成效。自从大庆市开展生态城市建设以来，大庆市在社会生活方面同样取得了显著成效。大庆市居民物质生活状况和城市人居环境大幅度得到改善。目前，大庆市人口初中教育普及率达１００％（超过国家目标值９

5、９％），大庆的城市化水平已接近７０％（超过国家目标值５０％），城乡居民恩格尔系数分别为３２．７％、３９．８％（低于国家目标值３０％~４０％），环境保护宣传教育普及率达到８０％（略低于国家目标值８５％）。可见，大庆市经过近年来的努力，加快生态城市建设，使得社会发展的各项指标已经达到或者接近国家目标值，社会发展水平在省内处于领先地位。　　１．２存在的问题　　尽管大庆市在生态城市建设过程中有成绩、有变化、有亮点，但也存在一些问题，具体如下：　　（１）大庆市经济发展速度不够快，产业结构不够合理。一是经济发展速度还不够快。

6、与辽宁、吉林的一些发达市县比，有一定的差距，特别是与南方发达市县比，差距更大。比如，张家港只是一个县级市，２００４年ＧＤＰ达到了５７６亿元，财政一般预算收入２８亿元，并成为２００５年全国十强县老大，而大庆市四县ＧＤＰ最多的还不超过２０亿元。二是产业结构还不够合理。总的看，县域经济普遍存在着一产大、二产小、三产弱的问题，三个产业之间部局不合理的问题比较突出。具体说，传统农业比重较大，工业和第三产业相对比重较小，商贸、金融和旅游业发展较慢，还较为滞后。　　（２）大量的石油开采造成生态破坏和环境污染。大庆是资源型城市，

7、资源开发的主要特点是破坏生态和污染环境。随着资源的高度开发，因采油造成的油渍污染和植被破坏很难得到恢复；水资源严重匮乏，地下水年超采量近１亿吨，大庆西部已经形成５５００多平方千米的区域水位降落漏斗。同时，石油资源的高度开发也会污染环境。２０世纪８０年代后，油田已经进入高含水时期，每年需要处理２亿～３亿吨的采油污水，消耗大量的各种化学试剂，对经济环境、社会环境和自然环境等方面造成不同程度的污染。同时，在勘探、钻井、采油、油井和水井维修、原油运输过程当中，稍不注意都会对环境造成污染。　　（３）公众对生态城市建设的重视

8、程度不够。在大庆，生态城市建设的全民参与度尚显不够，可持续发展的理念还没有成为广大干部群众的自觉意识和行动。公众参与仍然属于政府倡导下的参与，参与的内容主要集中在宣传教育方面；参与的过程主要侧重于事后监督，事前参与还不够；从参与的效果来看，流于口头的多，付诸行动的少。所以，大庆市急需建立环境保护的公众参与制度。　　　　２以低碳理念指导大庆生态城市建设的策略　　　　大庆市在