加强建设项目管理-做好工程投资控制

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1、加强建设项目管理做好工程投资控制：近年来，国家为拉动内需，推动经济发展，大力加强基础设施建设，国家投资逐年加大，如何让投资落到实处，不造成投资浪费。本文结合自己多年从事工程造价及建设管理的工作经验，谈谈如何进行投资控制，供广大水利工参考。　　关键词：投资设计招投标施工竣工结算控制　　：F830.59：A：　　Abstract：inrecentyears,thestateinordertoboostdomesticdemand,promotethedevelopmentofeconomy,strengtheninfr

2、astructureconstructionenergetically,nationalinvestmentincreasedyearbyyear,hoaketheinvestmenttofalltorealpoint,donotcauseaent.Inthispapertheauthoranyyearsengagedinprojectcostandconstructionmanagementexperience,hoent,toent,design,bidding,construction,pletionsettl

3、ement,control.　　引言　　近年来，国家为拉动内需，推动经济发展，大力加强基础设施建设，国家投资逐年加大，如何让投资落到实处，不造成投资浪费，这就要求建设单位要加强投资控制。本人认为，投资控制应从设计、招投标、施工、竣工结算四个阶段进行。　　1设计阶段的投资事前控制　　项目做出投资决策后，控制项目投资的关键就在于设计，为实现各设计阶段的投资控制目标，可采取下列措施。　　（1）设计合同应明确突破限额设计的责任　　在各设计阶段进行投资控制时，要将投资限额按投资控制目标分解到各专业设计人员，使设计人员清醒认识到

4、设计应该从经济角度出发，进行多方案设计优选，及时采取纠偏措施，既满足工程质量和功能使用要求又不超投资限额。业主在签订设计合同时，明确突破限额设计的责任，如果因设计原因超投资限额，设计人员必须无偿修改、返工；因设计责任进行工程变更，导致超投资限额的给予处罚。　　（2）积极推广标准设计　　标准设计是经批准的整套标准技术文件图纸。运用标准设计可以节约设计费用，加快施工速度，保证工程质量，较大幅度降低工程造价，因此应大力推广标准设计。　　（3）价值工程原理　　价值工程（价值系数v=功能系数f/成本系数c）原理通过对功能和成本

5、的分析，将技术问题和经济问题结合起来进行研究，是设计阶段进行投资控制的科学方法之一。进行多方案比较，选择价值系数最大的方案为最优方案，达到实现各设计阶段的投资控制目标。　　2招投标阶段的投资控制　　在招投标阶段的投资控制中，应根据现行规范、定额和取费标准、施工图纸、现场因素、工期等认真审核标底：1、审核工程量。2、审核单价。3、审核经费及价差。4、审核各种包干费用和主要材料指标。5、审核标底造价（控制价）是否合理。　　招投标阶段紧紧控制住标底造价是否合理，目的在于：合理的工程造价是工程质量的保证，高价承包使业主蒙受投

6、资损失；低价承包会造成承包商不规范施工、安全没保障、延误工期、施工质量隐患重重，轻则增加工程项目的后期维修费用，重则造成不可挽回的生命财产损失，实属得不偿失。　　3施工阶段的投资事中控制　　在施工阶段的投资事中控制，就是把计划投资额作为投资控制的目标值。在施工中定期分析投资实际值和目标值之间的偏差原因，并采取有效措施加以控制，保证投资控制目标的实现。　　（1）施工阶段应对施工组织设计认真审核，采用经济技术比较方法进行综合评审，加强投资控制。施工方法的不同，对工程造价影响很大，结合现场重点审查施工组织设计中各种不合理施

7、工措施增加的费用，并防止各种索赔事件的诱因包含在其中，这种投资的事前控制，对今后监理工作的投资控制有事半功倍的功效。　　（2）严格控制工程进度款的支付。工程进度款支付是投资控制的有效手段，是工程质量和进度的有力保证。承包商为了获取周转资金，故意提前办理工程量计量手续，造成质量难以控制，后期计量不准。只有按图施工，并通过监理人员质量检验合格，计量核实的工程项目进度款才给以支付。　　（3）严格核查工程变更，保证总投资限额不被突破。在施工中，经常会碰到由于设计工作不细致，或发生不可预见的事故及其他原因，进行工程变更的问题。

8、有些承包商为追求更多的利润，把投标清单中利润较低改成较高的内容，比如把浆砌石结构改成钢筋混凝土结构，把撒草种护坡改成草皮护坡。因此，在很大程度上，对工程变更的控制成了施工阶段投资控制的关键。　　工程变更应严格按照承包合同中工程变更价格的条款确定变更价格，计算该项工程变更对总投资额的影响，现在普遍存在的一个现象有些承包商"先干活后谈价"，计量时现