论人才测评静态体系构建

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1、论人才测评的静态体系构建　　人力资源的开发与管理包括对人才的预测、规范、教育、培训、考核、交流、选用、配置调控等几个环节，人才测评是其中重要的组成部分。因此，构建和完善人才测评体系是落实人才兴国战略的重要方面。　　一、人才测评的概念及研究路径　　（一）人才测评的含义　　人才测评是指通过应用心理学、管理学、测量学、考试学、系统论和计算机技术等多种学科的原理和方法，对人才的知识水平、能力结构、道德品格、个性特点以及职业倾向和发展潜力等多种素质进行测量和评价的一种选才方法体系。　　《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》（以下简称《决定》）中提出，党管人才重在创造人才成长的科学导向机制、

2、公平竞争机制、机会均等机制、成才选择多样化机制以及日益宽容的文化氛围和社会环境等，以促进人才辈出。无疑，人才测评的体系是其目标达成的科学依据和促进因素。　　（二）人才测评的研究路径　　人才测评作为一种科学方法和手段，它综合运用了多种学科和技术，因此，在进行人才测评体系的研究过程中要注意人才测评体系的诸因素；同时，作为一门应用性、实践性和操作性很强的技术，人才测评体系的建构其过程尤为重要。在人才测评体系的构建中首先要厘清研究的路径。　　现阶段，我国人才测评及其体系的理论和实践研究，比较注重人才测评的基本概念和构成因素的研究，在实践操作层面的指导价值不大。究其根本原因，就在于在研究的路径选择

3、上，只重视理论的静态因素构成，而忽视了理论指导实践的动态过程，结果是理论的平面化和灰色化。因而，在人才测评体系的构建过程中，既要注重静态因素体系构建，又要注重动态过程体系构建，从而使人才测评的体系的构建呈现出立体化、多维化的特点，指导人才测评的体系的构建和完善的具体工作。本文就从人才测评静态维度着手对人才测评静态体系构建作具体说明。　　二、人才测评的静态体系构建　　《决定》中强调：坚持改革创新，努力形成科学的人才评价和使用机制，就必须改革各类人才评价方法，积极探索主体明确、各具特色的评价方法。而人才测评作为人才评价科学的重要标度，其体系构建的科学程度也决定着人才评价的科学水平。因此首先就

4、要明确评价的主体。　　（一）明确人才测评的主体　　长期以来，在我国“人才”是作为干部的一部分而被纳入干部管理范畴的。“党管干部”和“党管人才”是时代发展的要求，是党实施人才强国战略的重要举措。同时人才管理的主体的多层次性，也决定了人才测评体系中主体的多层次性。　　1．宏观层面：党委组织部门。一方面从党和国家事业的大局出发，党委组织部门是人才管理的宏观主体；另一方面，党委组织部门又要重点和掌握一批高精尖人才，管理好、使用好和发展好这一批人才主要的科学依据就是人才测评。因而，从宏观层面上看，党委组织部门是人才测评的最高层的主体。　　2．中观层面：政府职能部门。党管人才不是党组织包办人才方面的

5、一切工作，取代政府职能部门的职责。针对三支人才队伍的实际情况，政府各职能部门要在党政人才、企业经营管理人才和企业技术人才方面的预测、规范、教育、培训、考核、交流、选用、配置调控等方面，做好人才测评的管理、服务和规范工作；另一方面，又在为“党管人才”的人才战略中发挥具体的功能。所以，政府职能部门既是人才测评的管理者、服务者和规范者，又要具体地参与到人才测评中来。　　3．微观层面：人才功能和作用的发挥都必须在具体的人才使用部门中实现。在人才测评的静态体系中它是微观主体，要根据其所处行业、专业的特点，具体实施人才测评。人才测评的复杂性和专业性，人才使用部门往往无法独立完成，要委托社会中介机构来

6、操作。因此，人才测评体系微观主体也包括社会中介机构。　　4．个人。在人才测评中，个人主体的层面容易被乎视。在日趋激烈的市场竞争中，求职者主动的职业心理素质测评和职业发展测评是个人发展的重要依据和导向。　　（二）选择和确立人才测评的方法　　面对不同的测评客体，选择和确定人才测评的具体方法，是建设人才测评体系的重要内容。现代人才测评的方法较多，许多方法也比较复杂。在实际测评中往往是多种方法的综合运用。一是笔试法，主要用于测评有关知识、统计工作能力、逻辑推理、文字表达、独立判断能力等要素的测评。笔试法的特点是评分标准统一，能够有效控制测试过程中各个环节的误差。缺点是难于检测应试者的实际工作能力

7、和某些操作技能。二是面试法，面试分为口试和操演考试两种，面试是在真实的情境中对应试者的知识、智力、技能、技巧、素质、人际关系、口头表达能力、动机、兴趣、爱好、理想、品德等要素进行有效测评。其优点是直接、简便、灵活。缺点是面试多为个别测试费时费力；同时，应试者和主试者易于受情绪影响。三是心理测验法，心理测验是对人的智力、潜能、气质、性格、态度、兴趣等心理素质进行有效测评的方法，在测评中主要采用心理量表来完成。按测验目的，对象和内容选择