浅谈建设工程监理中存在的问题及改进方法

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1、浅谈建设丁.程监理屮存在的问题及改进方法浅谈建设工程监理中存在的问题及改进方法［摘要］我国自1988年起开展监理试点以来，截止目前，监理行业己经形成了一定的规模，在控制工程质量、进度、投资和安全等方面都发挥了很大的作用；同时也促进了规范化施工管理，严肃了合同管理，提高了工程建设水平，维护了建设市场秩序，逐步得到了全社会的认可。但是，我国的监理服务在相当程度上还在较低的水平上徘恫，离推行建设监理制度的初衷还有一定的差距。笔者结合多年的工程建设管理实践和亲身体会，总结和探析在水利工程管理过程中如何有效的克服工程监理中存在的问题及应对措施，供广大读者借鉴。［关

2、键字］规范化提高差距克服1$弓IW4第2章各方对建设工程监理工作的认识误区..42.1建设单位对监理的错误认识及管理42.2施工单位的认识误区。52.3监理内部的认识误区。5第3章当前造成监理工作出现问题的分析。63.1监理企业资质管理问题oo63.2监理企业的体制问题。63.3监理服务取费偏低.。73.4监理人员的业务素质参差不齐。7第4章针对监理行业出现问题的对策。64.1完善法规制度加强对监理企业管理。84.2加强监理工作的自身建设。94.3制定合理的监理取费标准，制止不正当竞争104.4提高执业人员的业务素质，是提高监理质量的冇效途径。。104.

3、5规范各方的主体行为。。。。11**4.6借鉴本行业的国外的先进做法oo11第五章结论。。。12致谢oooooo13参考1献OOOOO14工程建设监理是建设监理単位接受业主的委托和授权，根据国家批准的工程项0建设文件、有关工程建设法规和工程建设监理合同以及工程建设合同所进行的旨在实现项目投资H的的微观监督管理活动。监理在促进、保证工程质量的作用中，发挥了重要作用。但由于我国的建设监理制度起步晚，旧的建设工程管理体制还在运行并对束缚着监理制度的发。工程建设监理的法规制度不完善，监督引导机制不健全，对工程监理的作用、意义和监理人员的条件理解片面等原因，使我国

4、的工程建设监理还存在许多问题，工程监理不到位，“名不副实”、难于充分发挥作用等问题，直接或间接地影响着监理行业的发展。作为市场主体之一的监理企业，也应该主动地去适应和研允我国FI前的市场和国家的宏观调控，不能一味地怨天尤人。那么如何改变这个现状？这就要求我们从早完全融入市场，完善我国监理制度、提高监理工作水平、增强监理人员责任心，适应市场经济的发展，现探讨当前工程监理工作存在的问题、对策措施和改进建议。第2章、各方对建设工程监理工作的认识误区当前，无论是业主、施工单位还是监理企业内部都普遍存在着对监理工作的认识存在一些误区。2.1、建设单位对监理的错误认

5、识及管理建设单位管理行为不规范是一个普遍的现象，体现在对监理工作干预过多，不通过监理工程师而直接给承包商下达指令。部分业主认为监理单位是自己花钱委托聘请的，是代表自己行使建设管理权的，自己花了钱就要为自己办事。因此，监理是自己的雇员，必须为自己的利益服务，按自己的要求办。这显然与国家和建设部有关法律、法规及通知精神相违背，《建筑法》明确规定，建设工程监理的行为主体是工程监理企业，业主委托了监理,就应由监理工程师去实施对工程建设项目的监督与管理，业主的意见和决策均应通过监理工程师去实施。部分业主认为，只要是委托了监理的工程，就不应该出问题，工程一旦出问题，

6、就将责任归钟于监理人员。目前，很多业主把监理当作质量检查的工具，仅给监理人员授予施工阶段的质量控制权，不愿授予或部分授予监理投资、进度控制权（尤其是投资控制权）。业主出于自身的考虑，有些项S,监理即使被授予投资控制权，在实际工作过程中也是流于形式，离真正意义上的“控制”还相差甚远。多年来形成的重施工、轻管理的陈旧思想，监理的主体地位很难得到保证，甚至被边缘化。建设单位为了获得投资效益的最大化，为了保证工程建设项目的顺利完成，不惜高出监理人员工资2—3倍的代价，聘用工程管理人员。他们的任务就是监督施工单位和监理人员的工作，本来这些人的工作监理人完全可以取代

7、，建设业主只要有一名代表负责监理与建设业主之间的联络就可以，还能够节省大笔的支出费用，但他们对监理不够信用，感觉用自己聘用的人员可靠。2..2施工单位的认识误区施工单位是责任主体中的又一关键方，其素质与管理水平的高低，直接决定了该工程的实体质量。部分施工单位认为监理人员的主要职责就是检查施工现场的工程质量，而对施工单位的艽他工作和事情则无权干涉。然而，按照现行的法规和条例规定，监理人员有选择工程总承包人的建议权，有选择工程分乜人的认可权，有对工程建设有关事项包括工程规模、设计标淮、规划设计、生产工艺设计和使用功能要求向委托人的建议权，有对施工组织设计、施

8、工方案、开工审批的权力，有对施工测量成果、工程材料构配件和设备审查权等相关权力。