惠城区社会信用体系建设工作方案

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1、中共惠州市惠城区委员会办公室文件惠城办〔2012〕53号★中共惠城区委办公室惠城区人民政府办公室关于印发《惠城区社会信用体系建设工作方案》和《惠城区市场监管体系建设工作方案》的通知各镇、街道，区直副局以上单位：《惠城区社会信用体系建设工作方案》和《惠城区市场监管体系建设工作方案》业经七届区委23次常委（扩大）会议、七届12次区政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。中共惠城区委办公室-35-惠城区人民政府办公室2012年10月31日惠城区社会信用体系建设工作方案为贯彻落实《中共惠州市委

2、、惠州市人民政府关于印发〈惠州市社会信用体系建设工作方案〉的通知》（惠市委办〔2012〕26号）有关精神，加快构建现代社会信用体系，努力营造国际化、法治化的营商环境，结合我区实际，制订本工作方案。一、总体目标坚持社会主义市场经济的改革方向，完善社会主义市场经济体制，全面推进社会信用体系建设。通过建设一个网络（信用惠城网）、两个平台（信息资源共享与交换平台、对外发布平台），培育五大主体（政府、企业、个人、事业单位、社会组织），着力打造“信用惠城”。到2016年底，基本建成与我区经济社会发展水平相适应

3、的社会信用体系框架，信用法规制度较为完善，公共征信系统运行良好，信用服务市场体系规范有序，诚信文化普及繁荣，守信激励和失信惩戒机制有效运转，政府的公信力、企事业单位和社会组织的诚信水平、社会公众的诚信道德水准显著提升，在全社会基本形成诚实、自律、守信、互信的氛围和环境。二、基本原则（一）整体规划、分步实施。按照国家和省、市部署，结合我区-35-实际，统筹规划，明确总体目标和框架，统一规范和标准。本着先易后难、循序渐进的原则，分步推进社会信用体系建设。（二）政府推动、社会参与。充分发挥政府在规划引导

4、、立规执法、需求培育、示范带动、宣传教育等方面的推动作用，加快建设公共联合征信系统，建立健全我区社会信用体系框架与运行机制。充分发挥行业组织、中介机构等在行业信用建设、信用产品开发使用以及信用服务中的重要作用，充分发挥新闻媒体和社会公众的宣传、参与和监督作用，形成全社会广泛参与、共同推进社会信用体系建设的良好格局。（三）条块互通、共建共享。利用现代信息技术，按照统一的信息标准和技术规范，推进行业和部门加强对信用信息的记录、整合和应用。通过成员共建共享方式，共同打造公共联合征信系统，打破“条块分割”

5、，实现行业和部门间信用信息的互通共享。（四）点面结合、重点突破。结合现有基础，调动各方面积极性，点面结合推进，形成加快社会信用体系建设的合力。同时，以单项突破为抓手，以健全公安、司法、信贷、纳税、合同履约、产品质量等方面的信用记录为重点，努力在行业信用建设、信用信息共享平台建设和信用服务业培育三个关键领域率先突破。（五）有序开放、确保安全。-35-在保护国家秘密、商业秘密和个人隐私的前提下，依法公开政府部门在行政管理中掌握的社会成员信用信息，规范有序发展信用服务市场。利用先进可靠的信息技术，加强信

6、用信息系统安全保护，并注意数据容灾备份，确保信用信息安全无患。三、机构设置成立惠城区社会信用体系建设统筹协调小组，负责统筹协调全区社会信用体系建设工作，研究解决社会信用体系建设中的重大问题，指导督促各专项工作的实施。领导小组组成人员名单如下：组长：林利育区委常委、常务副区长常务副组长：李火明区发展和改革局局长副组长：宋连青区委宣传部副部长陈广慧区金融办主任冯敬恒区编委办副主任罗运良区发展和改革局副局长刘锦中区人力资源和社会保障局副局长陈力均区经济和信息化局副局长张建伟区监察局副局长许阳升区民政局副

7、局长张晓华区法制局副局长黄涌区工商局副局长庄召南仲恺工商分局副局长成员：李艳琳区法院副院长邹建生区检察院副检察长马建安区财政局副局长颜伯来区外经贸局副局长欧光明区城乡规划建设局副局长-35-黄国颂区安监局副局长陈远玲区科技局副局长林海立区司法局副局长林升川区国土资源分局副局长黄连蔚区农业局党委副书记陈天来区林业局副局长林龙清区水务局副局长莫社平区畜牧兽医与渔业局副局长叶澜涛区文广新局副局长陈超宜区统计局副局长宁攀区审计局副局长李宇平区物价局副局长曾庆龙区卫生局副局长吴金丰市交通局直属分局副主任科员

8、甘伟球区教育局副局长丘素容区国税局副局长罗明健区地税局副局长刘仪尚区人口计生局副局长邱惠璇区外事侨务局副局长黄秀华区保密局副局长陈燕区旅游局副局长房颋区档案局副局长周广宏区环保分局副局长洪勇区工商联副主席-35-区社会信用体系建设统筹协调小组办公室设在区发展和改革局，负责统筹协调小组日常工作，包括制定工作计划、工作制度并组织协调工作开展，负责汇总报送工作信息，起草会议材料以及组织监督检查等。办公室主任由李火明同志兼任，办公室工作人员从统筹协调小组有关成员单位抽调，实行集中脱产办公。