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1、浅谈电力企业提升安全效能监察的理念措施【】安全效能监察是电力企业提升监察管理与效能的重要途径，它是企业追求经济效益与社会效益的手段。本文从监察作用、规律、重点、机制等方面阐述了安全效能监察的地位作用与提升的措施。 【关键词】电力企业；安全效能监察；理念措施 1安全效能监察作用 开展安全效能监察,对于积极研究解决生产工作中存在的问题,堵塞管理漏洞,改善安全管理,提高安全管理水平具有十分重要的意义。一方面,它可以促进企业完善安全规章制度,明晰责任界面,规范业务流程,严格责任追究,提升工作效能,保证凡事有章可循、有据可查、有人负责、有人监督,构建安全生产闭环管控机制。另一方面,它可以
2、增强各级人员的工作事业心和责任感,促使领导层转变领导作风,掌好权、用好权;促使管理层改善管理效能,勤于管理、善于管理;促使执行层提升安全效能,按章办事、持票作业。 2安全效能监察全过程 做好效能监察工作，必须从自身的特点和规律出发,制定科学合理的方法措施。开展安全效能监察要重点做好以下工作:调查摸底,选题立项;找出问题,查清原因;分清责任,适当奖惩;提出建议,改进管理。 2.1调查摸底,选题立项 调查摸底是为了了解安全生产的管理水平,掌握安全生产的真实情况。选题立项要建立在调查摸底的基础上,要依据企业日常督查、专项稽查、综合检查掌握的情况,抓住安全生产的重点、难点和热点。应通
3、过安全生产报表统计、月度运行分析、事故调查处理、群众信访、媒体曝光等多渠道按图索骥,并结合人身伤害和人员责任安全事故多发,有人员责任的障碍、外力破坏频发,安全管理混乱,安全基础薄弱,有令不行、有章不循、有禁不止等安 全生产的突出问题开展。选题立项要坚持先易后难、由浅人深、循序渐进的原则,从安全生产薄弱环节人手,立足解决问题,务求取得实效。 2.2找出问题,查清原因 找出问题,明确哪些属于共性问题,哪些是个别现象,哪些是长期得不到解决的“顽疾”,哪些是新情况、新问题,这是解决问题的前提,保证成效的基础。查原因要分清主次,深挖根源,抓住主要矛盾,揭示问题本质,以便于有的放矢地落实责
4、任、提出对策、整改提高。 2.3分清责任,适当奖惩 在作业时，按照“谁管理,谁负责”,“谁组织,谁负责”,“谁实施,谁负责”的原则,分清谁负直接责任,谁负间接责任,谁负管理责任,再对照《安全生产职责规范》、绩效考核办法和效能监察制度,进行考评和处理。如对管理松懈、作风漂浮的进行批评教育;对工作拖沓、推诿扯皮的进行诫勉谈话;对失职渎职的取消安全先进评选资格。 2.4提出建议,改进管理 通过分析,对全局性问题要从领导层找原因,对局部性问题要从管理层找原因,对个别现象要从执行层找原因,坚持具体问题具体分析;属于制度缺位、管理缺失的问题,要及时建章立制,完善规章制度;属于工作流程不闭
5、环、信息不畅通的问题,要疏理作业流程,清通反馈渠道,明晰责任,理清界面。 3安全效能监察重点 安全效能监察内容包括安全生产责任制落实、安全生产规章制度的制定与执行、安全教育培训、风险管理、隐患排查整治、现场安全管理、反违章活动和反事故斗争、应急管理开展情况等方面。 其中,安全生产责任制落实情况是安全效能监察的有效切人点,可以有力促进企业改善和加强安全管理。安全生产责任制效能监察应分出层次,抓好领导层、管理层和执行层三个层面,防止在落实安全生产责任制过程中存在表面化、形式化、口头化问题。首先,领导层是否切实贯彻落实各级各类人员的安全生产责任制,是否结合实际组织制定本单位安全生产规
6、章制度,是否了解本单位安全生产事故隐患和存在问题,主要领导是否亲自部署安全生产重点工作,研究并解决安全生产的重要问题,并从人、财、物上予以保障,是否组织制定本单位事故预防与应急处理预案,是否深人班组进行安全检查和指导。其次,管理层是否组织宣贯安全生产规程制度,能否及时传达事故通报并提出事故反措,是否对设备缺陷和事故隐患采取防范控制措施,是否组织开展安全生产检查及整改工作,是否制定并落实“两措”计划。第三,执行层是否熟知岗位安全职责,是否具备所需的安全知识和生产技能,是否认真学习事故通报和安全文件,是否清楚工作内容、业务流程、安全措施,是否熟知工作中的危险点并落实防范措施,是否严格遵守
7、安全规章制度和技术规程,是否规范执行“两票三制”,是否严格执行现场组织、技术和管理措施。 在具体实践中,结合安全生产工作中阶段性任务、季节性特点和效能建设要求,有针对性、有侧重点地开展安全效能监察,服从和服务于企业安全生产大局和中心工作 4安全效能监察常态机制 机制建设与完善是效能监察工作的制度保障，建立常态机制,加强监督检查、考核评价和责任追究是推进安全效能监察工作的保证。 4.1领导重视,摆上位置 为推进安全效能监察工作的开展,建立健全领导体
