农村城镇化模式与路径研究

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1、农村城镇化模式与路径研究内容：农村城镇化一直是我国学术界探讨研究的重点问题之一，也是统筹城乡发展、全面建设小康社会的重要内容。本文分析了河北省唐山市城镇化发展现状，并对国内外农村城镇化模式路径进行了研究，从科学规划、合理布局；培植乡镇企业、催生产业集群；土地要素的合理流转以及保障农村公共物品的供给等角度，提出了适合唐山市自身实际的农村城镇化路径选择。　　关键词：农村城镇化模式路径　　国内关于农村城镇化研究文献综述　　郭书田等（1990）曾提出“城市化通常是指人口向城市或城市地带集中，即农业人口向非农

2、业人口、乡村人口向城镇人口的集中”。这一过程集中表现为城镇数目的增加、城镇人口规模的扩充；刘志军（2006）通过总结国内外学者对城市化内涵的定义提出：“城市化是指随着产业经济向城镇的集中而发生的农村人口向城镇转移的过程”。　　吴英杰（2009）研究城市土地利用与经济发展各维度之间的互动关系和互动机制。提出“城市土地利用与经济发展双向互动作用的要素和理论分析框架”，全面刻画城市土地动态变化对经济发展的影响和经济发展对城市建设用地规模和结构的影响。　　李琳、张竟竟（2010）在对城镇化与农村土地制度的相

3、互关系进行双向分析的基础上，对河南省城镇化与农村土地流转现状进行了初步探讨。提出破解土地问题的首要问题是保护农民利益，提倡通过合理的制度建设及完善的社会保障体系为基础，在确保农民利益的前提下，实现土地的合理流转。　　曾天雄等（2010）以长江三角洲城镇化过程中的人口流动为研究对象，通过与我国三个典型城市群的对比，总结出长株潭城市群的流动人口动力、和规模具有地方特点。提出城镇化过程中应该以流动人口的管理为重点，建立合理的流动管理机制，同时指出流动人口的管理应该“因地制宜”。　　城镇化模式与路径　　（一

4、）中小城市模式　　法国、德国、奥地利、瑞士、意大利、捷克、匈牙利等国都是走的中小城市模式的工业化道路，城市的劳动力主要于周围农村，是由农业逐步转到纺织业，再由纺织业转到机械工业，城镇化过程大致花了几百年时间。　　在我国，中小城市模式的代表是广东省，其发展特点是在城镇化进程中通过产业聚集带动人口聚集，实现了城市边缘新兴产业群的快速崛起。珠三角地区城镇化的主要特征是推进中小城市群的建设。由大城市广州、深圳以及大中城市佛山、东莞、惠州、中山等组成的城市群，成为中国三大城市群之一。这里虽然也有镇，但已经成为

5、城市的一个基层单位。有些镇只是一个行政区划而已，其实质上已是一个中小城市。　　（二）城市圈模式　　工业后发国家选择大城市的发展模式来加速工业化进程。如日本，就是在急速发展的工业化背景下，全国劳动力从四面八方聚集到大城市，通过城市圈的发展模式快速实现其城镇化。日本重工业化时期的东京、大坂、名古屋、福冈四大城市圈，占国土面积只有12%，但其1960年的工业生产总值占到日本工业生产总值的70%。直到现在，日本GDP的近八成仍然集中在这四大城市圈。　　在我国，都市圈模式的代表是江苏省的苏南中心城市圈，其发展

6、特点是递进式的发展进程，城市建设由粗放式发展逐步转向集约式发展。这一进程大致分为四个阶段：小城镇建设阶段，即城镇化阶段；中小城市建设阶段；大城市和特大城市发展阶段；建设都市圈。传统的小城镇以步行为半径，一般以自行车为半径，大城市、特大城市以汽车为半径，而都市圈则以高速公路、轻轨、地铁为半径，以现代通讯技术为信息联络的主要手段。　　唐山市农村城镇化现状　　（一）城镇化水平较低　　表1是2009年唐山市各个县市的城镇化发展水平，从表中的数据可以反映出2009年唐山市各县市的城镇化发展水平差距较大，城镇化

7、水平最高的为唐海县，城镇化率达到了58.88%，而城镇化率最低的滦县，城镇化水平仅为40.35%；其次，唐山市具有竞争力的大城镇不多，主要是中小城镇。从唐山市的城镇规模来看，唐山市的各个县市中，人口大多数在50-60万之间，而超过60万的大中城市相对较少；再次，唐山市各县区的城镇化发展水平普遍低于唐山市城镇化发展的总体水平。依据唐山统计局的数据显示，2009年以城镇人口衡量的唐山市城镇化率达到了53.42%，而各个县市的城镇化率，除了唐海县内容：农村城镇化一直是我国学术界探讨研究的重点问题之一，也是

8、统筹城乡发展、全面建设小康社会的重要内容。本文分析了河北省唐山市城镇化发展现状，并对国内外农村城镇化模式路径进行了研究，从科学规划、合理布局；培植乡镇企业、催生产业集群；土地要素的合理流转以及保障农村公共物品的供给等角度，提出了适合唐山市自身实际的农村城镇化路径选择。　　关键词：农村城镇化模式路径　　国内关于农村城镇化研究文献综述　　郭书田等（1990）曾提出“城市化通常是指人口向城市或城市地带集中，即农业人口向非农业人口、乡村人口向城镇人口的集中”。这一过程集中表现