浅谈农田水利工程中存在的问题

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1、浅谈农田水利工程中存在的问题（河南省白龟山水库管理局，467031）【摘要】小型农W水利工程的建设和管理是我国劳动人民农业经济发展的命脉，是我国农业发展的基础，在我国农业抗旱抗火、增加粮食产量、改善劳动人民的牛.活水平和质量、推动我国农业经济的进一步发展等方面有着不容忽视的作用和意义。木文就小型农W水利工程施工的各个环节的施工管理工作进行探讨。【关键词】小型农田；水利工程；施工管理一、小型农田水利工程概述小型农田水利工程是为解决耕地灌溉以及农村人畜饮水问题而修建的水利工程，一般来说，小型农田水利工程规模

2、较小,工程投资少。这类工程工艺简单，对技术要求低，设备安装也简单。现阶段，大部分项目的实施均包含群众性建设,建设单位也是项目建设的实施者。因其工作量小，不能完全按照规定进行单位工程、分部工程及单元工程的划分，质量监控工作较难二、小型水利工程施工管理现状近年来，虽然我国政府和地方政府都加强了对我国农田水利工程的建设和管理，但是，由于我国小型农田水利工程建设管理起步较晚，水利工程的建设管理体系仍然不太健全，因此，我国小型农田水利工程的施工管理显得随意。在我国，大多数农村小型农田工程的如水库、小电站等一些设备

3、老化失修，导致农田水利设施无法正常工作，农田水利设备的情况更为严重，彻底失去效用。我国农田水利工程的施工方式和管理状况都不标准，尤其是小型农田水利工程的建设施工就更为随意。小型农田水利工程大部分都是国家政府出资,并由村里共同施工建设或则请非专业的水利工程施工队来建设，他们在施工过程中普遍出现不遵守施工要求的现象，严重影响施工效果和质量。三、加强领导，落实责任制全面落实责任制，明确单位领导、项0负责人、工程技术人员和具体工作人员责任，层层落实责任制，并加强监督和检査.按照水利规范和技术要求，出现质量问题，

4、不管当事人发生什么变化，都要追宄责任,即工程质量终身制。彻底解决工程当事人不管工程质量如何，出现问题一走了之的弊端，使工程人员真正负起责任来。四、严格执行水利建设程序严格执行《水利工程建设程序管理暂行规定》和有关文件；严格工程设计审批制度，未获批准的项0不准开工；严格按照单元、分部、单位工程进行质量评定，任何工程未经验收不得投入使用或进行下一阶段施工。五、0前农田水利工程建设现状与存在问题农田水利工程管理是建设过程中的弱点，目前我国小型农田水利工程往往依靠农民投工投劳进行管理，由于管理人员缺乏专业的培训

5、,大部分的农田水利工程因为没有合理的管理导致老化失修、设备报废等问题，如果管理人员忽视了农田水利工程的管理与维护工作,那么就会导致这些水利工程很难发挥自己的作用.使水利工程发展滞后的主要几点原因如下：1、设备老化水利工程中常常要用到机电设备，但是这些设备由于没冇进行合理的维护和管理，在长期使用以后，出现了功能衰退，灌溉能力差，不能起到应有的作用。2、水利工程管理的滞后近几年来随着生产责任制度改革的不断深入，农民对集体观念比较淡薄，在水利工程上，只知用水，不愿管理和保护，并iL农村水利工程施工中质量控制比

6、较低，往往存在灌区支渠以下用水混乱，跑、漏、渗等现象较为严重，最终导致水利工程老化失修，损坏严重。随着农村人U的不断激增，大面积的土地开垦，就不断需要新的水源,利用地下水进行灌溉，如果没有得到有效的管理，常常会造成地下水资源浪费，最终不断影响到农业生产，也会对生态环境带来破坏。3、后续管理工作不到位水利工程是一项复杂的工程，涉及的环节非常多，整个工程下来需要很多的人力和物力，还有大量的资金投入。比如很多设备最初维修时，大部分只需要人工修理，不需要花钱来购买零件，但是，如果不及时的维修，会积累跟多的故障，

7、以至于最后无法维修，必须购买新的设备。对于土建设备来说，如果管理不到位,会造成渠道、涵管、输水隧洞的损坏，这样就失去了功能，不能为农民带来耕种田地的便捷。4、政府投入减少在农村地方政府中，不仅要农田水利建设投入，同吋要发展其他方面,这就会导致政府财政较为紧张,严重制约了农田水利工程配套设施和小型水利工程的建设。在2005年吋，中央财政设立了小型农田水利工程建设补助专项资金，以“民办公助”的方式进行支持各地的水利工程建设,取得了良好是效果，但是对于有些农业发展欠发达地区，很难有较多的资金投资农村水利工程建

8、设，这就都导致了政府对水利工程的投资建设。5、基层水利技术人员综合素质参差不齐近年来，农田水利工程建设项目逐渐增多，规模不断扩人，但是在水利工程建设的同吋没有做好配套设施的建设，没奋做好水利工程的管理方案，最终导致管理单位机构设置不合理，非工程管理岗位过多，人力资源配置不合理，管理效率地下，最为严重的问题就是各种高、中级工程技术人员短缺,不利于水利工程的管理和维护。六、加强小型水利工程施工管理的意义1.根据不同地区的农田水利工程情况,采取冇