浅谈事业单位会计核算的问题和改进措施

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1、浅谈事业单位会计核算的问题和改进措施:完善事业单位的会计核算工作，能够提高财政资金使用效益，加强事业单位的财务管理，规范国家财政资金的使用，提高事业单位的行政办事效率，强化事业单位的职能，具有极为重要的作用。本文首先分析了完善事业单位会计核算的必要性，其次，阐述了事业单位会计核算存在的问题。同时，从建立健全事业单位会计核算管理制度；全面开展事业单位会计监督检查工作；事业单位固定资产管理应按企业会计准则计提折旧；事业单位会计核算要逐步引入权责发生制的核算方式等方面就如何有效改进事业单位会计核算工作进行了深入的探讨，具有一定的参考价值。　　关键词:事业单位会计核算权责发生制　　

2、　　一、完善事业单位会计核算的必要性　　事业单位会计是连续、系统、全面地记录着事业单位资金的整个流动过程，监督和反映事业单位是否严格执行国家预算情况的会计。随着我国市场经济的快速发展，事业单位的会计核算工作也应该与时俱进，要充分保证事业单位的正当经济利益不受到内外部因素的侵害，这也就对事业单位的会计核算工作提出了一个新的挑战，因此，事业单位财务人员应该切实完善和加强本单位的会计核算工作，不断地去探索和钻研会计核算工作，努力做到用好、管好事业单位的建设资金，发挥最大的效益，保证事业单位的有序、合理、可持续的发展。完善事业单位的会计核算工作，同时也能够提高财政资金使用效益，加强

3、事业单位的财务管理，规范国家财政资金的使用，提高事业单位的行政办事效率，强化事业单位的职能。　　二、事业单位会计核算存在的问题　　(一)资产管理意识薄弱，国有资产流失严重　　事业单位会计制度中规定，“核算事业单位应付、暂收其他单位或个人的各种款项。如应付统筹退休金、存入保证金、租入固定资产的租金”等。但是某些事业单位为了本单位或者个人的利益，故意隐留部分收入，就将本来必须作为预算外收入的资金列作“其他应付款”挂账，而不作为预算外收入，如果被检查出来的话就转作收入上交，如果没有被发现，那么就长期放在“其他应付款”这个科目中，供事业单位自主使用或者周转使用。甚至还有一些事业单位

4、将利用职权代收的相关资金长期悬挂在“其他应付款”中，而不是及时解交，利用“其他应付款”这个科目来作为长期隐留合法收入的“蓄水池”。　　还有一些事业单位将向有关单位和个人所收取的手续费、费用等，在“其他应付款”中一收一支，不列作收入，这样就隐藏了单位部分支出收入，行小金库的收支之实。　　(二)会计核算的过程中存在着诸多问题　　一是会计基础工作不规范，包括会计账务处理不规范、会计事项登记不全和处理不及时、原始凭证未按规定填制、违法使用白条﹙收款凭证、付款凭证﹚现象依然存在。二是票据报销不规范，个别单位的票据报销内容填列不全。三是部分单位从业人员不具备从业资格证书。四是账簿不规范

5、，没有依法设账，票据使用随意性强。五是部分单位内部会计管理制度不完善，有的单位没有内部会计管理制度，有的单位只是临时拼凑敷衍检查，有的单位会计管理制度已严重滞后或过时无法适应当前经济形势与财务管理的需要。六是部分单位还存在未办理政府采购手续擅自采购、招待费用过大、未执行收支两条线等问题。　　(三)事业单位会计核算基础——收付实现制存在着一些问题　　会计核算基础包括权责发生制和收付实现制，目前我国现行的事业单位会计核算基础采用的基本都是收付实现制，收付实现制是在会计核算时将本期全部的现金支出作为本期耗费，将本期全部的现金收入作为本期收入。早期收付实现制具有人工成本低、可直观反

6、映预算执行情况、简便易行等特点,以收付实现制作为会计核算基础，这基本上可以满足预算收支管理的需要。但是随着市场经济的快速发展，这种单一的收付实现制就暴露出了一些问题，收付实现制往往是将事业单位的全部现金支出作为会计核算期的支出，将事业单位的全部收入作为核算期的收入。但是我们都知道，有些收入往往不是按月收取，而是按年收取的,与其相配比的支出因各种原因很多都必须在下年度支付或者当年无法全部支付,这样就会导致事业单位年度之间的收支极度不配比,也就造成了会计核算期内事业单位支出和收入耗费不平衡，使得相关的会计信息不能真实准确地去反映出当期事业单位的预算执行和收支结余情况。　　三、如

7、何有效改进事业单位会计核算工作　　(一)建立健全事业单位会计核算管理制度　　没有规矩，不成方圆，会计核算工作也是如此。如果想要做好事业单位会计核算工作，那么首先就必须要制定一套科学可行的规章制度，并且要按照规定来进行严格执行。建议可以制定事业单位财产物资登记盘存制度，事业单位可以根据本单位的实际情况，选择年末、每季、每月等时间段来进行实地盘存制，同时对最终核算的结果进行处理。或是可以制定事业单位内部计划的价格制度，事业单位在进行存货、材料、办公用品、设备等的销售或者购进时，可以采用定额管理制度，或者采用计划价格制度