农村学前教育师资队伍状况研究

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1、农村学前教育师资队伍状况研究近年来，“入园贵、入园难已经成为各方关注的焦点社会问题。幼儿园校车安全、食品安全等方面的事故，屡屡为媒体披露和关注，而其中农村幼儿园的问题尤为突出。农村幼儿园存在的问题，原因复杂，诸如资源投入不足、思想观念滞后、经济发展水平限制等等，其中，师资队伍的结构和素质是重要方面,诸如学前教育儿童在入园期间受到人身伤害、粗暴对待、忽视等问题，都与师资队伍的素质有关。教育公平是社会公平的基石。实现青少年的公平发展是当前我国基础教育改革的重要战略目标。学前教育是基础教育的基础，学前教育的均衡发展关系到教育公平和社会公平。农村地区学前教育是我国学前教育的重要组成部分，《国家

2、中长期教育改革和发展规划纲要(2010——2020年)》明确指出：要重点发展农村学前教育。努力提高农村学前教育普及程度。十八大报告中提出：“办好学前教育，……重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜。但是，现实状况是，学前教育不公平特别是城乡间的不公平却比较明显地存在。学前教育不公平的一个重要表现是优质学前教育资源配置不均，特别是城乡间的资源分布存在巨大差距，从而呈现城市贵、农村差的幼儿入园现状。据统计，上海、江苏、浙江等地学前三年入园率已达95°%以上，而中西部农村地区学前三年入园率还不到35°%。在有限的学前教育经费投入中，70°%被用于少数示范幼儿园，而投入城镇和农村普通公办幼儿园的

3、只占其中的不到30%[1]。由于教育资源的这种分配现状，加上农村自身在学前教育资源投入上的不足及经济发展滞后等原因，相对于城市，农村地区的学前教育普遍存在硬件和软件上的不足，不符合办园条件的农村幼儿园大量存在。这既容易给学前教育儿童带来不良影响，也造成了城乡青少年发展中的教育起点不公平。从学前教育资源来说，最核心的资源是优秀的学前教育师资。从软硬件两方面来看，师资既是硬件资源也是软件资源”，在场所、设施、教材等条件较差的情况下，有责任心和扎实的专业知识与技能的师资队伍，能弥补其他方面软硬件条件的不足。由于我国农村幼儿家长对学前教育的意识比较薄弱，对幼儿的教育重任基本上依靠幼儿园教师，这

4、种现状更期待着我们建设好一支素质高、结构合理的农村学前教育师资队伍，这是保证农村幼儿得到良好早期教育的基础。鉴于此，本文以学前教育师资队伍素质与结构为切入点，通过实证调研，探讨农村学前教育师资存在的主要问题，并提出相应对策建议。本次调查在安徽的淮北、宿州、蚌埠、安庆、合肥、黄山、滁州7地进行。课题组通过配比抽样，在7地的农村幼儿园面向幼儿园教师共发放调查问卷1125份,回收有效问卷1065份，有效问卷率95%。此外，课题组还针对重点问题向对幼儿园教师进行了深度访谈，访谈20人。调查涉及20个公办幼儿园和25个民办幼儿园。从幼儿园所在地区来看，有城郊幼儿园、乡镇幼儿园和乡下幼儿园。问卷调

5、查主要围绕幼儿园基本信息和教师基本情况，包括师资数量、学历层次、学历结构、专业结构、年龄结构、职称结构等进行，能够较全面地涵盖农村学前教育师资队伍结构的主要方面。三、调查研究结果与分析1.师资队伍数量不足，存在结构性短缺调查表明，一方面，农村学前教育专业师资队伍数量严重不足。被调查的20个公办幼儿园有编制的专任教师平均每班不足1名，另外聘任1名临时教师和1名临时保育员。25个民办园平均每班配1—2名教师,没有专职保育员。规模小的民办学前班和农村学校附设的学前班每班只能配备1名教师。幼儿园平均师生比远远超出了国家规定的全曰制幼儿园1:7到1:8的师生比。另_方面，农村学前教育师资流失严重

6、。由于农村学前教育教师多数是临时聘用，没有编制，工资较低且不能正常发放，大多数农村学前教育教师没有医疗和养老保险，加上生活艰苦和工作单调，致使绝大多数学历和专业合格的学前教育教师不愿向农村流动。与此同时，农村幼儿园教师往城市和经济比较发达地区的单向流动不断增加，更加剧了农村学前教育师资队伍的缺乏程度。2.师资学历层次低，学历结构不合理调查发现，农村幼儿园教师总体上学历层次较低。农村幼儿园教师中：中专以下学历的占2.8%,中专学历的占31.6°%,大专学历占47.2°%,本科学历占18.3%。在我国高等教育已扩招15年，实现跨越式发展的今天，对专业性要求较高的幼儿园教育职业来说，这种学历

7、结构和层次，是属于明显偏低的。总体来看，农村学前教育师资学历参差不齐，没有达到国家规定的师资学历要求。由于历史欠账太多，尽管政府加强了公办幼儿园教师队伍的建设，但是，公办幼儿园和学前班的教师的学历也不能达标。座谈和访谈表明，中专以下学历人员中，除中学毕业的外，甚至还有家庭妇女和下岗工人。既使具有中专以上学历的教师，也大都没有接受过学前教育专业训练，相当一部分教师缺乏学前教育专业知识和技能，整体素质偏低，不能适应新形势下学前教育保教工作的需要。学