公文写作:请示与报告的区别

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时间:2018-10-27

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1、公文写作:请示与报告的区别  “请示”与“报告”的区别  (一)行文目的  “请示”适用于向上级机关请求指示、批准;“报告”适用于向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关的询问。前者是“请求指示、批准”,后者是“汇报(工作)”、“反映(情况)”、“答复(询问)”。前者是主动的,后者则呈现被动性。  (二)职权范围  “请示”的内容多是职权范围内无权解决的,或虽属职权范围内却无力解决的,因此一定要上级予以批复的问题。其内容一般是要政策、要办法、要钱物等;“报告”的内容则是向上级汇报工作、反映情况、提出建议等,而且不要求上级批复。  (三)行文时间

2、  “请示”必须要在事前行文,经上级批复后才可行动;“报告”则视情况灵活掌握,既可在事前行文,也可在事中、事后行文。而且属汇报和反馈性质的“报告”,多在事后行文,以使上级机关了解情况或备案待查。  (四)要否批复  “请示”一定要批复;“报告”则不要批复,而且“报告”内容中,一定不可夹带请示的内容。这一点是“请示”和“报告”的基本区别。  (五)篇幅长短  “请示”必须是一事一请,内容单一,写清请示的原因和内  容即可,篇幅短小;“报告”,尤其是汇报性报告,涉及方面多,写法又详尽,篇幅自然长。即使是一事一报的专题报告,篇幅也比“请示”长得多。  

3、(六)写作风格  “请示”主要是请示性写法,“报告”一般是陈述性写法。  (七)缓急程度  “请示”时限短,上级不批复不能行动,时间紧迫;“报告”不必等上级的批复,几乎没有时限上的问题。  (八)尾语不同  “请示”的尾语一般为“妥否,请批示”、“当否,请批示”,或“以上意见妥否(当否),请批示”;“报告”的尾语一般为“特此报告”(不必加句号),或“以上报告如有不妥,请指示”。要求上级予以批转的报告,尾语为“以上报告如无不妥(不当),请批转??贯彻执行”。  “请示”和“报告”均属标准的上行文,这一点是相同的。例文审订第二篇:请示与报告的区别15

4、00字  在公文处理时,经常能够看到请示与报告不分的现象,其实请示与报告是两种性质完全不同的文种。  一、请示与报告的含义和异同  关于“请示”与“报告”的含义,《国家行政机关公文处理办法》和《中国共产党机关公文处理条例》都有明确的规定:请示,适用于向上级机关请求指示、批准;报告,适用于向上级机关汇报工作,反映情况,提出意见或者建议,答复上级机关的询问。二者不能混为一谈。  请示与报告都属于上行文,都具有反映情况、提出建议的功用,但也有其明显的不同:  1.内容要求不同。请示的内容要求一文一事;报告的内容可一文一事也可一文数事。  2.侧重点不同

5、。请示属于请示性公文,侧重于提出司题和请求指示、批准;报告属于陈述性公文,侧重于汇报工作,陈述意见或者建议。  3.行文目的不同。请示的目的是请求上级机关批准某项工作或者解决某个问题;报告的目的是让上级机关了解下情,掌握情况,便于及时指导。  4.行文时间不同。请示必须事前行文;报告可以在事后或者事情发展过程中行文。  5.报送要求不同。请示一般只写一个主送机关;受双重领导的单位报其上级机关的请示,应根据请示的内容注明主报机关和抄报机关,主报机关负责答复请示事项;报告可以报送一个或多个上级机关。  6.篇幅不同。请示一般都比较简短;报告的内容涉及

6、面较为广泛,篇幅一般较长。  7.标题写作不同。一般来讲请示的标题中不写报告二字,就是xxx关于xxxxxx的请示;报告的标题中不写请示二字,就是xx”x关于xxxxxx的报告。  8.结束用语不同。请示的结尾一般用“妥否,请批示”或“特此请示,请予批准”等形式,请示的结束用语必须明确表明需要上级机关回复的迫切要求;报告的结尾多用“特此报告”等形式,一般不写需要上级必须予以答复的词语。  9.处理结果不同。请示属于“办件”,指上级机关应对请示类公文及时予以批复;报告属于“阅件”,对报告类公文上级机关一般以批转形式予以答复,但也没必要件件予以答复。

7、  二、请示与报告不分的几种表现形式  1.把请示当作报告。就是把请求指示、批准的请示当作了报告。如《xxxx关于申请购买xxxx的报告》,指本机关根据工作需要,提出购买xxx的要求,请求上级机关予以批准,批准后方可执行的事情。这类应属于请示,而行文实践中有时恰恰使用了报告这一文种。  2.把报告当作请示。有些报告是下级呈送给上级并要求批转的报告,这类报告应属于呈转性报告极易被当作请示。如《xxxx关于xxxx的报告》末尾处应写“以上报告,如无不妥,请批转xxx执行。”属于典型的呈转性报告但是往往被当作了请示。  3.请示与报告混合型,有些公文既

8、请示工作又报告情况或者既报告情况又夹带请示事项,这些形式都不符合文种的使用规范。如《xxxx关于xxxx的请示报告》,这类文件形式,其内

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