土耳其中等强国外交的现实性和可能性

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1、土耳其中等强国外交的现实性和可能性入新世纪以来，随着土耳其经济的快速发展，其政治与外交政策也在发生变化。尤其在正义与发展党执政后，依托中东格局进入旧已破、新未立的转型之机，逐步形成中等强国型的外交战略。本文从土耳其所具有的现实条件和制约因素两个方面分析该外交战略构想的现实性和可能性。　　关键词：土耳其；中等强国；地缘政治；外交战略；中东　　：1673-5161（2012）05-0085-12　　：D801　　：A　　中等强国是指拥有较强的实力、在国际社会发挥着仅次于大国又迥异于小国作用的一种国家类型。现代意义中等强国的概念由二战后加拿大政府首创，基于对加拿大战略资源距离大国存在先天缺陷的认

2、识，提出以中等强国的身份介入国际秩序、机制的建构和运作，确保有效行使其区别于一般国家的职能作用，从而创造性地使用中等强国理论作为加拿大对外事务的指导思想。随后，中等强国理论逐步扩展到国际社会，被澳大利亚、西班牙、荷兰、瑞典、墨西哥等中等国家所接受，并最终演绎为这类实力相对稍弱的国家群体试图获取更大国际和地区影响力而从事对外行为实践的有效路径。由此可见，以中等强国身份开展外交活动必须具备两个基本条件：即整体国力处于国际体系的中间偏上层面，对资源拥有一定的掌控能力，可以凭借自身力量达到对外政策的某些目标；能够在有限的国际秩序框架内采取相对独立自主的政策，对地区和国际事件的发展进程施加相应的影响

3、。　　自2002年正义与发展党执政后，土耳其政局趋于稳定，经济保持6%以上的高速增长，国力的增强为土耳其积极参与国际事务提供了强大的实力基础和信心支持，推行中等强国外交战略的轮廓日渐清晰。作为一贯奉行亲西方外交政策的中东国家，土耳其在保持外交重心面向西方的同时逐渐加强在周边地区事务中的作用，显著提升地区外交在其外交布局中的分量，并重视发展同区域外大国以及一些重要的地区组织的关系，开始积极以中等强国身份活跃于多个国际舞台。具体表现为：在与美国继续保持传统战略伙伴关系，加强与欧洲国家的关系，以加入欧盟为基本国策不动摇的前提下，重视建立和维护同邻国的友好关系，推行“与邻国无冲突、零问题”外交，积

4、极改善同南欧存在领土争端问题的国家的关系。在中东地区大力发展同阿拉伯一伊斯兰国家的关系，承认巴勒斯坦和以色列的合法权益，支持中东和平进程，主动介入阿以争端的调解。2011年中东变局中，土耳其凭借既是北约成员国又是伊斯兰国家的独特身份，纵横捭阖于西方、阿拉伯国家以及各国反对派等多方力量之间，成为该地区最耀眼的明星。在伊朗核问题上土耳其顶住欧美盟友的压力，采取完全独立自主的政策，支持伊朗和平利用核能的权利。2010年5月当国际社会就伊朗核问题僵持不下时，土耳其联手巴西同伊朗签订铀浓缩转换协议，为解决伊朗核问题提供一个全新的模式。此外，土耳其还努力谋求地区外影响力，外交布局逐渐走出西方、周边两个

5、固有的领域，在中亚地区进一步密切与突厥语系国家在民族、宗教、历史、文化和地缘方面的联系，更加注重发展与中国、印度、巴西等新兴大国的关系，并且将非洲纳入其外交视野。2008年首届土耳其一非洲峰会在伊斯坦布尔召开，土耳其通过加强同非洲广大发展中国家的关系，进一步拓展其在国际社会的活动舞台。2011年中东变局的爆发和正发党第三度蝉联执政，为土耳其延续中等强国外交提供了更加坚实的国内基础和有利的国际环境。鉴于上述背景，本文从土耳其地缘政治资源、国力条件、外交战略、独特的软实力等方面分析土耳其实践中等强国外交的现实依据，以及阻碍其目标实现的制约因素。　　一、土耳其中等强国外交的现实基础　　以中国、印

6、度、巴西等为代表的发展中大国在国际事务中发挥着越来越重要的作用，在崛起的新兴国家这一群体中，土耳其虽没有“金砖国家”等新兴大国耀眼，但在发展领域中的表现依然获得国际社会的认可，发展前景被广泛看好。土耳其作为一个发展中的新兴市场国家，作为一个事实上的地区大国，以其现实的国力条件、独特的战略地位、良好的发展前景完全具有成长为全球性中等强国的可能。　　（一）地理位置重要，具有独特的地缘政治优势。土耳其共和国位于地中海和黑海之间，据欧、亚、非三大洲交界处，自身地跨欧、亚两洲，毗邻黑海、地中海和爱琴海，接近里海，在地缘战略格局中占据独特的位置，入新世纪以来，随着土耳其经济的快速发展，其政治与外交政策

7、也在发生变化。尤其在正义与发展党执政后，依托中东格局进入旧已破、新未立的转型之机，逐步形成中等强国型的外交战略。本文从土耳其所具有的现实条件和制约因素两个方面分析该外交战略构想的现实性和可能性。　　关键词：土耳其；中等强国；地缘政治；外交战略；中东　　：1673-5161（2012）05-0085-12　　：D801　　：A　　中等强国是指拥有较强的实力、在国际社会发挥着仅次于大国又迥异于小国作用的一种国家类型。现代意义