完善基本经济制度表述

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1、完善基本经济制度表述随着中国所有制经济理论、政策和法律的变化，所有制结构已发生根本变化。1978年，除14万个体户从业人员，公有制经济一统天下。目前，公有制经济占五分之二，非公有制经济占五分之三;国有经济占三分之一，非国有的民营经济占三分之二。与此相适应，国有、集体、私营等经济被赋予新的内涵、新的形式，已与过去有非常巨大的变化。改革开放以来，我国经济制度的表述先后经历了四次变化：个体经济是补充;私营经济是补充;非公有制经济是重要组成部分;坚持两个“毫不动摇”、形成各种所有制经济平等竞争新格局。当前，所有制结构已经发生巨变，应改进相关表述，有四种表

2、述可供选择：继续提公有制经济为主体，重新解释公有制经济内涵与外延;以国有经济为主导，民营经济为主体;以公有制经济为主导;借鉴1954年宪法，并列描述各类经济。所有制结构比重逆转民营经济已占全国企业法人的90%以上。2010年，全国企业法人单位数为651.77万个，其中国有企业15.38万个，占2.4%;集体企业19.23万个，占3.0%;公司89.25万个，占13.7%;私营企业468.39万个，占71.9%;外商企业21.72万个，占3.3%。需要指出的是，统计中的公司包括国有法人控股、集体法人控股、私营法人控股和这三类企业联营法人控股等四类公

3、司;统计中的私营企业，是由自然人控股的私营企业，不包括私营法人控股的公司。据此推算统计中的公司数据，国有控股占10%多，私营控股约占80%，其余为集体和联营控股。总体看，企业法人单位中，公有企业占10%多，非公企业占近90%;非公企业加集体企业，民营企业占到90%以上。民营经济已占全国就业的85%以上。2010年，全国城镇就业人员34687万人，其中国有单位6516万人，占18.78%;集体单位597万人，占1.72%;公司3637万人，占10.5%;私营企业6071万人，占17.5%;外商企业1823万人，占5.3%;个体4467万人，占12.

4、9%。需要指出的是，统计中的十类就业人员的数据总和只占城镇就业人员的三分之二，另有三分之一即1.1亿多人未列入。实际上，这三分之一的人员多数都在个体私营经济中就业。因此，从城镇就业看，公有制经济人数占20%左右，非公有制经济占80%左右。加上农村中的非农就业人员，民营经济就业占全国非农就业的85%以上。民间资本已占全国企业资本60%以上。据经济普查数据，2008年全国各经济类型的实收资本总额为34万亿元，其中国家资本为11.4万亿元，占33.5%;集体资本为1万亿元，占2.94%;法人资本为8.7万亿元，占25.6%;个人资本为7.8万亿元，占2

5、2.9%;外商资本为5.2万亿元，占25.3%。法人资本中大约40%为国家资本，60%为民营资本。因此，全国各经济类型中，国有资本占40%以上，非国有的民营资本占近60%;公有资本占45%左右，非公有资本占近55%左右。加上非法人单位的个体户资本，民营资本占全国的60%以上。近三年这一比例又有相当提高。民间投资已占全国投资的60%以上。2011年，全国固定资产投资总额301933亿元，其中国有及控股投资为107486亿元，占35.6%;其余为非国有的民间投资，占64%。2011年，各类企业投资中，国有企业投资82299亿元，占27.3%;集体企业

6、投资10296亿元，占3.6%;公司投资104469亿元，占33.1%;私营企业投资71839亿元，占22.2%;外商投资18798亿元，占6.7%。从数据中可推算出，公司投资中，国有控股25187亿元，占公司的24%;其余绝大多数投资为私营控股。因此，私营及私营控股投资占全国的近50%。民营企业销售收入已占全国的75%以上。2011年，全国规模以上工业企业主营业务收入为84.33万亿元，其中国有及国有控股企业为22.83万亿元，占27.0%;其余为非国有的民营企业，占73.0%。加上以私营企业为主的规模以下工业企业，民营工业销售收入占全国的比重

7、可达近80%。需要指出的是，2011年国家统计局将规模以上工业企业标准由年销售收入500万元以上调整为2000万元以上，规模以上工业企业数量比上年减少了约15万家，减少了约三分之一。因此，规模以下工业企业比过去更多，销售收入也更多。2008年，规模以下工业企业主营业务收入为35609亿元，占全国工业企业主营业务收入571238亿元的6.2%。因此，总体看，全国工业销售收入中，私营企业占50%以上，非国有的民营企业占75%以上。民营企业利润已占全国的70%以上。2011年，全国规模以上工业企业利润总额为54544亿元，其中国有及控股14989亿元，

8、占27.5%;其余为非国有的民营企业利润，占70%以上。如果加上规模以下工业企业，民营企业利润占全国工业企业利润的75%以上。2008年