新时期农村地区幼儿教育发展研究

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1、新时期农村地区幼儿教育发展研究摘要：分析了我国农村地区幼教发展的意义和瓶颈，并从加强宏观指导，明确发展目标;“以师为师，以友为师”，提升师资水平;“以责促改，以激促升”，完善幼教管理机制三方面提出解决对策。关键词：农村地区；幼教发展；瓶颈；对策一、农村地区幼教发展的重要意义（一）农村幼教发展是基层教育发展的紧迫需要目前，我国农村地区正处于社会发展的“基层”，随着经济社会的快速发展，农村地区对幼教的需求不断增强。特别是随着经济的发展、家庭收入的提局，中国人逐步增强了教育经费的储备意识，对家庭儿童的疼爱往往使家长做出优先支出教育经费的选择。在这些因素的作用下，农村幼教的

2、健康发展具有必然性。（二）农村幼教发展是儿童健康发展的需要一方面，儿童的发展和健康成长已成为社会各界关注的重要方面，儿童的成长需要良好的社会环境。农村幼教体系是儿童的小社会环境，与儿童的成长息息相关。另一方面，家庭环境和邻里、周围地区社会环境的影响也不可忽视。周边环境和人员的言行都会直接或间接地影响儿童身心健康的发展。农村幼教的发展是涵盖幼教设施和周边环境的广义概念，而发展是这一概念的必然要求。（三）农村幼教发展是整体学前教育发展的重要任务农村幼教事业是整体学前教育的基础和重要组成部分。农村地区学前教育的发展符合全面协调可持续发展的要求，可以实现教育与农村的相互促进

3、、共同发展，增强幼儿教育发展的动力与活力，有益于社会环境的整体优化。幼教社会化已成为现阶段幼教事业发展的重要任务。二、农村地区幼教发展的现实瓶颈（一）“硬”设施不健全完善的基础设施是幼教事业发展的基本保障，是办好幼教事业的首要条件。基础教育设施不完善是制约村镇地区幼教发展的主要瓶颈。1.独立设施不完善，教育设备不足。对于广大村镇地区而言，硬件设施薄弱是当前面临的首要问题。许多幼儿园的硬件设施仍停留在“求有”的层面，远远不能满足“求优”的时代要求。许多偏远乡镇的幼教硬件设施多挂靠在小学，保教设施得不到及时更新，特别是玩具教具、大型户外游戏器械及幼儿读物均不足，不能很好

4、地满足幼教发展的需要。2.土地保障不到位，园区布局不合理。目前，幼教建筑面积、户外活动面积仍然匱乏，用地矛盾突出，从空间上制约了幼教发展。国务院办公厅《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》（国办发[2003]13号）中明确了对园区布局的发展要求，但目前村镇地区的幼儿园办学条件仍然简陋，多数幼儿园未采用幼儿专用活动室建设标准，园区布局缺乏科学的规划与标准。“软”保障不充分师资力量、校园文化等“软”设施是幼教发展的软保障。目前村镇地区“软”设施建设参差不齐，供需矛盾突出，主要体现在：1.公办教师与非公办教师不匹配。公办教师是幼教师资的主体，是“软”设施建设的主要架构，非公

5、办教师是重要补充。两者在工作性质方面无差异，但编制保障和工资待遇却有较大差距，不符合“同工同的规定要求。同时，非公办教师对自身的发展十分担忧，情绪上难免受影响，工作积极性受到极大的挫伤。2.师资水平与现有入学需求不匹配。非公办教师虽然也经过严格的考核面试和后期培训，但难以适应迅速增长的入学需求，边学边工作的时间较短。同时，非公办教师的科研能力也难以适应时代需要，提升难度大，特别是在缺乏资金支持和政策保障的情况下，这种差距正逐步扩大。1.教学思路与时代创新变化不匹配。不少教师的教学能力不够成熟和完善，研究意识不强，不能有效形成教学促教科研、教科研促教学的良性循环。由于

6、经费紧张，近年来，乡镇幼儿教师的继续教育也得不到保障。除了参加本市幼儿园提供的观摩机会外，走出市外学习观摩的机会很少。教师专业发展的缓慢也给幼儿园的发展带来了一定的阻力。（三）“政”保障不到位1.政策保障缺乏。政策保障是幼教事业健康发展的重要基石。虽然印发了《国务院办公厅转发教育部等部门（单位）关于幼儿教育改革与发展指导意见的通知》等指导性文件，但缺乏实施细则，各地方政府的政策落实参差不齐。幼教事业发展长期未能纳入干部考核的“时间序列表”，导致在幼教领域存在“官员不重视”“干部不办事”的现象。2.部门衔接有缝痕。教育部门的垂管资金不足，未能设立幼教专项资金，幼教的发

7、展多挂靠小学教育，同时地方政府缺乏合法的渠道和突破口，让地方财政资金投入幼教领域。教育资金总量匮乏是造成这一现象的最终原因。三、突破农村幼教发展瓶颈的思路对策针对以上农村幼教发展现状和存在的瓶颈，要明确新时期加快农村幼教发展的主攻方向，提高幼教发展的整体水平和效益，引领幼教事业健康发展、跨越发展。（一）加强宏观指导，明确发展目标1.科学规划，合理布局。幼儿园的合理分布是营造健康有序的教育生态环境的前提。政府应加强宏观调控，遵循适应和平衡原则，合理规划幼儿园的分布和数量，幼儿园分布规划应与城市发展规划、城区改造等结合起来，保证幼儿园整体布局的合理性。2.明确定位，