新形势下招商引资工作的调查与思考

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1、新形势下招商引资工作的调查与思考为准确掌握新形势下我市招商引资工作新发展、新趋势，最近我们组织了一次专题调研。通过调研我们感到：招商引资工作只能加强，不能削弱；只能抓紧，不能放松。、基本情况、基本特点近年来，我市不断提升招商引资工作地位，始终把招商引资作为经济工作一把手工程，作为加快发展的第一菜单，作为项目建设的一号工程，不断加大招商引资力度，创新招商引资工作手段，实现了“三个转变”：由招商引资向招商选资转变，由单纯依靠优惠政策向着重依靠比较优势、投资环境转变，由单个招商向产业链招商转变。看总量，五年来，全市共引进内外资项目2983个，实际到位资金915亿元，其中承接产业转移项

2、目733个，加工贸易企业153个，外资项目435个，实际利用外资15.5亿美元。看平台，先后获批全国产业转移重点承接地、全国服务业改革试点城市、新型工业化产业示范基地、国家输变电高新技术制造产业化基地、湖南省汽车零配件产业示范基地、“三网融合”试点为市等，建设二类公路口岸，开通五定班列和铁海联运。看环境，一是优化了经济发展环境，出台了《衡阳市招商引资优惠办法》、《关于推进衡阳市工业化进程的若干政策规定》、《衡阳市人民政府招商引资奖励试行办法》等相关政策措施；二是加快了硬环境建设，交通基础设施建设形成了“1189”（1个机场、1条黄金水道、8条高速、9条铁路）交通立体格局，建设标

3、准化厂房475.38万平方米，为招商引资营造了良好的交通承接便利。具体来说，创新了三个方面的工作举措：1、坚持把抓项目作为抓招商的载体。2008年以来，我市始终坚持“抓发展就是抓项目，抓科学发展就是抓大项目好项目”的发展论，充分利用自身优势，抓住国家宏观调控和产业有序转移的机遇，任尔东西南北风，咬定项目不放松。一是引进大项目、好项目、新项目。近年来，我市大项目、好项目、新项目如雨后春笋，呈井喷之势。富士康、欧姆龙、中国五矿等13家世界500强，中建材、中钢、中核、中盐等17家大型央企，民生、招商、交通等9家股份制银行，中兴通讯等信息化“云谷”项目竞相入衡，钜旺鞋业、南阳鞋业、得

4、阳鞋业、荣阳鞋业等一批品牌加工企业成功转移到我市。二是引进战略型新兴产业项目。以国家产业政策为导向，加大对战略性新兴产业的投入和政策支持，围绕新能源、新材料、信息产业、新医药、生物育种、节能环保器材等七大战略性新兴产业，加大项目建设力度，构建具有衡阳特色和竞争优势的新兴产业体系。三是引进工业技术改造项目。08到09年，全市完成了技改投入399亿，实施技改项目1100个，财政支持技改资金3270万元，完成新产品新技术开发324项，新产品产值203亿，相当于过去五年的总和。四是引进绿色环保项目。牢牢抓住国务院推进十大重点节能工程、千家企业节能行动和节能产品惠民工程的机遇，争取国家的

5、立项和资金，上马一批水污染治理项目、工业节能项目、照明节能项目、交通运输节能项目、建筑节能与新型墙体材料项目等等。比如2009年我市的水口山、松江、合江套地区打捆进入了国家治理湘江重金属污染的笼子，共202个项目，总投资191.8亿，其中16个项目纳入了优先启动项目笼子，占全省的40%，是全省项目投资数量和投资总额最多的地市之一。五是引进现代农业产业项目。通过大力引进战略投资者，推进农业从传统型向现代化转变，从千家万户分散型生产向集约化经营转变，从手工作业为主向全程机械化作业转变，从散小的粗放式管理向集中的专业化服务转变，用新型工业化带动农业现代化。近年来，引进中粮集团发展了油

6、茶产业，玖龙纸业带动了林业产业发展，新五丰、温氏推动了畜牧业发展，东冠、安邦等推动了农机农技发展，等2、坚持把抓结构作为抓招商的重点。围绕转方式调结构，精心谋划引进了一批项绕国家产业扶持政策，重点谋划一批科技含量高、市场前景好、有长远竞争力的项巨绕“十二五”规划，重点谋划一批符合国家、省产业发方向、能够进入国家、省计划笼子的项目；围绕建设现代产业体系，谋划一批产业龙头地位突出、辐射带动能力强的项目；围绕六大主导产业，重点谋划一批产业关联度大、配套性强、产业链条长的项目；围绕企业发展实际，重点谋划一批条件成熟、基础扎实、近期能够推进的项目。通过引进项目，不断优化需求结构、产业结构

7、、城乡结构、区域结构和收入分配结构，促进经济结构由低端向高端、由单一发展向全面发展、由不平衡不协调向统筹协调发展转变，增强发展的协调性、均衡性和包容性。三次产业结构由2005年的25.4：38.5：36.1调整为去年的18.6：45.5：35.9,一产业降到20%以下，二产业的主导作用明显增强，我市进入工业化中期加速发展阶段。3、坚持把抓服务作为抓招商的关键。注重以获批“国家服务业综合改革试点城市”和“中国现代服务业最佳投资市”为重要契机，连续几年开展“项目建设年”和“企业服务年”活动，狠抓