以城镇化建设为契机加快发展县域经济

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1、以城镇化建设为契机加快发展县域经济党的十八大确立了2020年全面建设小康社会的宏伟目标，全面建成小康社会的难点和短板是“三农”问题，中国的新型城镇化是现代化的必由之路，是解决“三农”问题的重要途径，将成为中国全面建设小康社会的重要载体，更是撬动内需的最大潜力所在。党的十八大明确提出了“新型城镇化”概念，习近平主席在中央城镇化工作会议上发表重要讲话，分析了城镇化发展形势，明确了推进城镇化的指导思想、主要目标、基本原则、重点任务。城镇化水平是一个地方经济社会发展程度的重要标志，代表着一个地方经济社会发展水

2、平，稳步推进新型城镇建设，是加快县域经济发展的重要举措，城镇化建设与县域经济发展是一个相互促进、相互制约的过程，一方面，县域经济的发展可以加快城镇化建设的进程，另一方面，城镇化进程又可以促使县域经济进一步健康地发展。1城镇化与县域经济相互作用相辅相成1.1发展县域经济是推动城镇化进程的关键县域经济是国民经济的基础层次，是地区经济发展的重要因素，它的发展不仅是富民兴县的关键。一是县域经济发展是实现农村城镇化的基础条件。县域经济发展能够拓展农村消费市场，为城镇化创造条件，从纵向看，我国城镇化总体的发展离不

3、开县域经济水平的提高;从横向看，城镇化地区差异也反应了我国经济的空间差异;二是县域农业产业化发展为推进城镇化提供基础。农业为人们生产和生活提供了基础资料，是城镇化的基础，大力发展农业产业化经营实现了对产品的规模经营，能够突破工业和农业分割的二元化经济结构，是城乡一体化发展的基础;三是县域农村工业化发展为推进城镇化提供动力。要实现城乡协调发展，提高县域城镇化水平，加快农村工业化进程，为农村富余劳动力向非农产业和城镇转移创造条件，提高农民收人水平和社会福利水平，消除城乡经济机会不平等现象，实现城乡协调和可

4、持续发展;四是县域经济产业集群的发展为加快城镇化提供产业支撑。县域特色产业集群是县域经济的重要组成部分，壮大县域经济，发展县域特色产业集群是加快城镇化的重要产业支撑。1.2加快城镇化进程反过来促进县域经济发展城镇作为农村和城市的衔接，既是城市边缘又是农村的延续，它在县域经济发展中的地位和作用不容忽视。一是城镇化可以调整农村产业结构，振兴农村经济，实现城乡经济协调发展。城镇化是我国解决“三农”问题的重要战略举措，一方面，城镇化可以加速农业和农村人口向非农产业转移、扩大农村工业规模，另一方面，城镇化可以优

5、化第二、三产业发展的外部经济环境，能够增加农民的收入水平和社会福利水平，缩小城乡贫富差距，为农村居民提供更好的生活环境和公共产品，实现城乡经济协调发展;二是城镇化可以拉动消费，带动投资。协调推进城镇化是我国现代化建设的应有之义和基本之策，也是扩大内需的最大潜力之所在;同时，城镇化为服务业发展提供了良好条件，通过城镇化释放的投资和消费需求，将是未来中国经济持续发展的一个新动能;三是城镇化可以形成集聚效应，推动县域经济增长。产业集聚是新型城镇化建设的关键，有了产业的支撑，就具备了自我造血的功能，城镇化会更

6、具活力，城镇化能够让城镇周围的人口、资本、资源向城镇集聚，能够使等量的资金和劳动力的投入获得更多的收益，从而推动县域经济的增长;四是城镇化可以促进民营经济大发展。民营经济是推进新型城镇化建设的一支重要力量，在推进新型城镇化的进程中，民营经济能够发挥很大作用，大力发展民营经济是推动新型城镇化乃至整个市场经济有序健康运营的重中之重;另一方面，城镇化的发展又可以促进民营经济的大发展，反过来助推城镇化发展。2我国城镇化现状及城镇化和县域经济存在的问题改革开放以来，伴随着工业化进程加速，我国城镇化经历了一个起点

7、低、速度快的发展过程，据《国家新型城镇化2015》公布的数据：1978-2015年，城镇常住人口从1.7亿人增加到7.5亿人，城镇化率从17.9%提升到53.7%，年均提高1个百分点;城市数量从193个增加到653个，建制镇数量从2173个增加到20374个。城镇化的快速推进，吸纳了大量农村劳动力转移就业，提高了城乡生产要素配置效率，推动了国民经济持续快速发展，带来了社会结构深刻变革，促进了城乡居民生活水平全面提升，取得的成就举世瞩目。但同时我国城镇化建设中存在很多问题：大量农业转移人口难以融入城市社

8、会，市民化进程滞后，农业转移人口难以融入城市社会;“土地城镇化”快于人口城镇化，建设用地粗放低效;城市管理服务水平不高，城市各项投资较高，而小城镇和农村投入相对较少，城乡二元结构问题日益突出;城乡建设缺乏特色，体制机制不健全，阻碍了城镇化健康发展等问题，影响了县域经济的健康发展;我国县域经济也存在很多问题，县域经济同城市经济之间发展不协调;传统农业的效率低下;县域工业尚未发挥主导作用;县域民营经济发展迟缓等因素进而影响了城镇化建设的快速发展。3加快城镇化