县政协十三届第41次主席会议材料

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1、县政协十三届第41次主席会议材料“五水共治”长效机制建设县政协委工委二零一五年九月30嘉善县“五水共治”工作推进情况汇报嘉善县“五水共治”工作领导小组办公室2015年9月29日自省委省政府和市委市政府发出全面推进“五水共治”的总动员令以来，县委、县政府高度重视，始终把“五水共治”作为嘉善重塑江南水乡的形象工程和实事工程，以清三河为龙头，标本兼治为目标，以长效机制为保障，铁定决心、铁拳出击、铁腕推进，做到任务清晰、责任明确，坚决打响、打赢治水的破难攻坚战。截至2015年8月底，全县14个地表水常规监测断面中，劣Ⅴ类断面由去年同期的7个减少为零，Ⅲ类断面由零个增加至4

2、个，氨氮和总磷、化学需氧量与去年同期相比分别改善34.13%、22.94%、11.06%，高锰酸盐指数基本持平，出境断面均好于入境断面，交接断面水质自2014年以来连续保持考核优秀，太浦河取水口水质自去年11月起持续保持Ⅲ类水质类别。被省委省政府授予2014年度嘉兴地区唯一一个全省“五水共治”优秀县（市、区）“大禹鼎”。具体工作简要汇报如下。一、坚持一方主导，政府领衔推进治水301.组织领导坚强有力。县委、县政府高度重视“五水共治”工作，严格按照“城乡统筹、区域协作，重点突破、分步推进，合力整治、集中攻坚”的总体要求，建立健全县、镇（街道）、村（村）三级治水机构，

3、实行治水政府领衔、分级负责、属地管理、责任到人，及时成立领导小组，由县委县政府主要领导担任组长，县委县府人大政协纪委10名副县级领导担任副组长；落实3名县级领导担任专项工作组长；4名县级领导担任出境断面长；29名县领导担任23条重要河道和部分重点“三河”的县级河长，91个部门、9个镇（街道）“一把手”成为重点“三河”责任河长，确保每条重点“三河”都有1名县级领导、1个县级联系部门、1名镇级牵头领导、1名中层干部、1名村级责任人直接负责；形成“横向到边、纵向到底、一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。2.推进机制建立健全。把机制建设作为推进治水工作的有力抓手，细化三年

4、行动方案，建立健全挂图作战、挂名公示、挂牌治理的“三挂”机制以及“周例会、旬督查、月通报、季考核”的推进机制等一系列体制机制，牢牢锁定完成时间表，细化责任分工，全力抓好工作落实。同时，全面推进实行蓝、黄、红“三色”督查通报制度。自“五水共治”工作启动以来，县委、县政府主要领导牵头召开的治水相关会议三十多次，30并通过召开现场推进会等形式进行随机抽查、现场点评，先后解决重点难点问题128个。3.资金保障落实到位。坚持把“五水共治”摆在突出位置，加以重点保障，计划三年时间投入56.5亿元建设55个项目，并及时制定年度任务，排好工程量，算好资金帐。截至8月底，全县“五水

5、共治”完成投入约25.9亿元，其中县以上补助1.3亿元，县财政12.95亿元，镇（街道）财政3.89亿元，社会化资金投入7.76亿元。同时，积极探索社会主体参与治水模式，引导企业、社会团体等多方力量参与到治水工作中来，如很多企业自投资金建设治污和中水回用设施、垃圾焚烧发电项目就采用了PPP模式。二、坚持问题导向，治污先行统领治水1.明确任务，推进三河销号治理。按照“分级排查、分类汇总、不留缝隙、不留死角”的要求，组织对全县河道开展多轮“地毯式”排摸，结合河道实际情况制定三河“分布图”，详细登记三河具体位置、长宽度、起止点、周边排污口等详细情况，查清污染源，绘制现状

6、图，建好户口本，牢牢锁定全县相对严重的160条黑臭河、垃圾河（其中黑臭河64条，垃圾河96条，总长约148.4公里），在此基础上我们自我加压、提高标准，实际共划定了390条黑臭河、垃圾河（其中黑臭河161条，垃圾河229条，总长约284公里30），并全部落实治理责任主体，做到目标清晰、任务清晰、责任清晰。229条垃圾河于2014年上半年完成治理，161条黑臭河道于2015年8月底基本完成治理。通过污染源防控、清淤疏浚、生态修复等多项举措，一批如青龙桥港臭河、新泾港黑河、九军河“牛奶河”、新开河“黄河”等多年难治理的典型黑臭河得到彻底治理。加快推进全国中小河流治理重

7、点县综合整治及水系连通试点工程等项目建设，截至2015年8月底，截至2015年8月底，基本完成罗星和惠民2个项目区建设任务，全面启动魏塘、姚庄、大云、西塘、干窑等5个项目区建设，共完成河道综合整治273.4公里，疏浚河道265公里，连通水系15处。今年，我们还计划结合美丽乡村打造38条综合整治示范河道。2.锁定源头，强化前端全面治理。突出工业、农业、农村三大领域污染整治。工业方面，建立行业准入清单，探索推行项目准入、用水准入、排污准入“三位一体”的新建项目建设环境准入模式，推行排污量化管理，对工业企业排污COD、氨氮、总磷等主要污染物总量指标实行量化管理，大力开展

8、工业污水直