晋西委[2010]53号

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1、晋西委[2010]53号中共西滨镇委员会西滨镇人民政府关于印发《西滨镇社会稳定综合整治“百日会战”方案》的通知各村（社区）、工作点，镇直各单位（部门）：现将《西滨镇社会稳定综合整治“百日会战”方案》印发给你们，请按照方案要求，并结合各自工作实际，认真开展工作，确保会战取得实效。中共西滨镇委员会西滨镇人民政府2010年12月14日13西滨镇社会稳定综合整治“百日会战”方案为进一步深化“平安西滨”建设，推进社会管理创新工作，切实解决当前影响我镇社会稳定的突出问题，全力维护2011年“两节”以及各级“两会”期间社会稳定，有效提升公众安全感，为把我镇建设成“宜居现代精品镇”打造更安定稳定的社

2、会环境。经研究，决定自2010年12月15日起至2011年3月31日，在全镇范围内开展社会稳定综合整治“百日会战”（以下简称“百日会战”）。为确保“百日会战”行动顺利开展、取得实效，特制定本方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕服务和保障市、镇各项重点工程实施，紧盯年终岁首和“两节”、“两会”等敏感时间节点，坚持打防并举、专群结合、标本兼治，扎实开展“百日会战”，深入推进社会管理创新，集中时间、集中力量，着力解决当前影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题和群众最关心、反映最突出的治安热点、难点问题，确保我镇大局稳定，为我镇经济社

3、会向更高平台跃升营造更加和谐稳定的社会环境。二、工作目标（一）有效化解一批矛盾纠纷，和谐稳定局面进一步巩固。深入开展矛盾纠纷大排查、大化解行动，13及时发现、化解和处置一批因劳资纠纷、征地拆迁、涉法涉诉、农场改制、移民安置等引发的矛盾纠纷和信访突出问题，确保不发生有重大影响的群体性事件和非正常到省进京上访闹事事件。（二）加快推进一批社会管理新举措，服务经济社会发展的能力和水平进一步提高。着力先行先试，积极推进流动人口和租赁房屋服务管理、视频监控网络等一批社会管理新举措，不断突出重点、突破难点，整体推进，确保我镇社会管理创新综合试点工作取得成效。（三）快速破获一批大要案件，社会治安形势

4、进一步好转。强化严打措施，加大对“两抢一盗”、流窜作案等的打击力度，攻命案、打盗抢、挖团伙，掀起严打整治高潮，确保社会治安面貌进一步改善，不发生在全国、全省、全市造成重大影响的恶性案件。（四）着力推出一批防控新举措，群众安全感进一步增强。全面落实人防、物防、技防等措施，确保基层防控力量有长足发展，防控体系建设更加健全，社会面防控能力明显增强，群众对社会治安满意率继续保持高水平。（五）全力整治一批安全隐患，安全监管水平进一步提高。全面加强安全生产监管和校园安全整治，确保道路交通秩序明显改善，火灾事故明显减少，不发生重特大安全事故和涉及校园安全的恶性案（事）件。三、工作重点13（一）社会

5、管理创新战线以晋江市被确定为全国社会管理创新综合试点单位为契机，集中排查化解矛盾纠纷，着力推进社会管理创新，健全完善治安防控体系，最大限度地保民生、创和谐、促发展。一要集中排查化解矛盾纠纷。要进一步健全社会稳定风险评估机制和社情民意调查机制，要充分发挥维稳信息员作用，深入开展不稳定隐患集中排查，全面收集掌握各类矛盾纠纷和不安定苗头隐患。要构建社会矛盾纠纷大调解工作机制，对排查出来的矛盾纠纷，要逐件登记建档，明确调处解决的责任单位和责任人，切实做到矛盾纠纷早发现、早控制、早解决。二要有效化解信访突出问题。要建立处置群体性上访工作机制，为及时妥善处理群体性上访事件提供依据。要强化梳理化解

6、力度，对信访突出问题进行全方位梳理，对排查出来的信访苗头，严格按照依法处理信访事项“路线图”的要求，做到事事有回音，件件有着落力争把信访事项化解在萌芽状态。要完善信访事项首接首办责任制，把好第一道关口，防止初信初访转为重信重访，防止形成积案，确保“两节”、各级“两会”期间不发生越级访、集体访、重复访。三要强化流动人口服务管理。要根据晋江市的统一部署，试行流动人口“居住证”管理制度。要深化租赁房屋13“旅馆式”服务管理模式，紧抓“落脚点”，用好信息平台，定期清查整治，提升出租房屋服务管理实效。要积极探索房屋出租人信息申报新渠道，有效提升流动人口信息采集的数量和质量。要有效预防、打击高危

7、流动人口从事违法犯罪活动。要切实把流动人口纳入“平安家庭”创建范围。要高度重视流动人口精神文化生活，开展有针对性的文明素养和行为规范教育。要继续开展“优秀外来工”推荐、评选活动，树立优秀流动人口典型，营造有利于流动人口社会融合的良好环境。要试行“企自管理”模式。四要加强群防群治队伍建设。要坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针，建立健全群防群治长效工作机制。要完善巡逻队伍工作管理、巡逻勤务、学习培训、绩效考核、奖惩、督查等相关规章制度建设，着