浅谈如何加强农村公路建设管理及对策

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1、浅谈如何加强农村公路建设管理及对策：农村公路是农村经济发展、农民兄弟致富奔小康的重要基础设施，本文从如何加强农村公路建设的管理，提出了一些想法寄对策　　关键词：农村道路;管理;对策　　Abstract:Theruralhighportantinfrastructureforruraleconomicdevelopmentandfarmersenteringintotheesolutionsandthoughtsabouthoanagementofruralhighanagement;solutio

2、ns　　:F540.3：A：　　　　一、引言　　农村道路基础设施具有广泛的外部效应，属于公共品供给范畴的问题，老百姓迫切需要解决但单凭自身力量而又无法解决的许多事情是其普遍短缺的现象。农村公路建设是关系到广大农村经济建设的“民生”工程，是农村建设的重要组成部分，是我国公路X的重要组成部分。加快农村公路的建设不仅关系到农村经济的快速发展，也是执政为民的具体体现，随着国家对农村工作越来越来重视，农村公路建设成为社会主义新农村的重要内容。因此,针对新农村建设新形势和农民的迫切需求，搞好农村道路设施公共品

3、的供给与管理，对于巩固农业基础地位、提高农业综合生产能力和增加农民收入，具有十分重要的意义。　　首先作为一个公路建设管理部门，我们的工作是按照有关规定，对公路建设过程进行管理，包括启动阶段，规划阶段，实施阶段，监控阶段，收尾阶段。　　1、启动阶段　　启动一个项目，首先要获得授权，取得授权后，定义该项目的初步范围和落实财务资源，确定那些相互作用并影响项目总体结果的内外部有关人员，然后再决定该项目是否继续、推迟或中止。农村公路建设不得增加农民负担，不得损害农民利益，不得采用强制手段向单位和个人集资，不

4、得强行让农民出工、备料。确需农民出资、投入劳动力的，应当由村民委员会征得农民同意。　　2、规划阶段　　（1）制定项目管理计划。　　（2）①通过访谈、焦点小组会议、问卷调查和观察来收集需求；②根据项目启动阶段中记载的主要可交付成果、假设条件和制约因素来编制项目说明书；③创建工作分解结构。　　（3）①确定为完成项目可交付成果而需采取的具体行动；②活动按逻辑关系排序；③估算每项活动所需材料、人员、设备或用品的种类和数量的过程；④估算活动持续时间，根据资源估算的结果，估算完成单项活动所需工作时段数，可以由

5、专家判断，也可以根据类似的项目估算；⑤制定进度计划，可以采用横道图或者项目进度X络图。　　（4）估算成本，对完成项目活动所需资金进行近似估算，包括估算、概算和预算　　（5）规划质量，确定项目的质量要求和标准，并书面描述该项目将如何达到这些要求和准。　　（6）制定人力资源计划，识别和记录项目角色、职责、所需技能以及报告关系，并编制人员配备管理计划。　　（7）规划沟通，做好人员之间的信息交流。　　（8）规划风险管理，对项目实施过程中的风险进行预测并采取相应措施。　　（9）规划采购，记录项目采购决策、明

6、确采购方法、识别潜在卖方。　　3、实施阶段　　（1）指导与管理项目执行，具体活动包括开展活动来实现项目要求；创造项目的可交付成果；配备、培训和管理项目团队成员；获取、管理和使用资源，包括材料、工具、设备与设施；执行已计划好的方法和标准；建立并管理项目团队内外的项目沟通渠道；生产项目数据（如成本、进度、技术和质量进展情况，以及状态数据），为预测提供基础；提出变更请求，并根据项目范围、计划和环境来实施批准的变更；管理风险并实施风险应对活动；管理卖方和供应商；收集和记录经验教训，并实施批准的过程改进活动

7、。　　（2）实施质量保证，审计质量要求和质量控制测量结果，确保采用合理的质量标准和操作性定义的过程。农村公路建设过程中，发生工程质量或者安全事故，应当按照有关规定及时上报，不得隐瞒。　　（3）组建、建设和管理项目团队，确认可用人力资源；提高其工作能力，促进团队互动和改善团队氛围以提高项目绩效；跟踪团队队员的表现、提供反馈、解决问题并管理变更，以优化项目绩效。　　（4）实施采购，根据规划进行采购。　　4、监控阶段　　（1）监控项目工作，实施整体变更控制。　　（2）对已完成的可交付成果进行验收。　　（

8、3）控制范围，对项目范围进行控制，例如控制工程变更；控制进度、控制成本。　　（4）实施质量控制，报告绩效，监控风险。　　（5）管理采购。　　5、收尾阶段　　审查以前各阶段的收尾信息，确保所有项目工作都已完成，确保项目目标已经实现。　　二、农村公路建设管理存在以下四点问题：　　1、农村道路体系的专项规划滞后，地区发展不平衡由于缺乏系统、科学、长远的规划，建设的随意性比较大，容易出现为完成计划数，对公路的设计走向、通达要求、技术等级未经过科学、合理的论证就匆忙上马，造成公路质量不高和重