全球低碳经济发展趋势、影响与对策

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1、全球低碳经济发展趋势、影响与对策低碳经济作为应对全球气候变化、保障能源供应安全及引领新一轮全球经济发展潮流的基本途径与战略选择，这已成为全球各国或地区政府的共识。低碳经济以其“低能耗、低排放和低污染”的优势受到世界各国政府所青睐，将其作为实现节能减排目标、转变经济发展方式、加速经济快速复苏和促进经济可持续发展的重要手段，上升为国家发展战略。发达国家凭借其低碳技术和制度创新优势，在政治、经济、技术、贸易和金融方面构筑全球新的竞争格局。中国作为《联合国气候变化框架公约》缔约方也为全球气候变化作了积极贡献。我国政府高

2、度重视全球气候变化问题，将绿色循环低碳经济作为生态文明建设重要内容，纳入到国家气候变化行动方案实施计划之中，采取一系列积极措施，取得了明显成效。据最新数据统计显示，以2005年为基准，2014年我国单位GDP能耗和C02排放分别下降29.9%和33.8%，“十二五”节能减排约束性指标可如期完成，已成为世界节能和利用新能源、可再生能源第一大国。但是，我国当前面临经济下行和应对气候变化双重压力，全球低碳经济发展对中国的影响不容忽视，给中国经济发展带来新的挑战。为此，厘清全球低碳经济发展趋势、影响以及给我国所带来的挑

3、战，不仅对协调我国经济发展与生态环境保护，保障能源供应安全与促进经济可持续发展具有重要意义，也是我国深度参与全球气候治理，推进人类共同发展重要担当。一、全球低碳经济发展趋势全球低碳经济发展竞争日益激烈，其发展趋势表现为国际政治、经济、技术、贸易、金融等方面构筑新一轮全球竞争格局。趋势一：在政治上，抢占应对全球气候变化进程领导者地位低碳经济作为一种以“低耗能、低污染和低排放”为特征的全新经济发展理念，是继农业文明、工业文明之后的又一次人类生产消费方式变革的更高级、更进步的生态文明，这一由工业文明转向生态文明的生态

4、价值观已形成全球共识。今后，低碳经济发展必将成为世界潮流，谁将引领低碳经济发展，谁就将占领未来经济发展的制高点。然而，世界低碳经济发展速度取决于全球气候变化谈判进程，为此，发迗国家竞相抢占应对全球气候变化进程领导者地位。全球气候变化谈判进入后京都时代，欧盟成为全球应对气候变化谈判进程的实际主导者，但美国奥巴马政府已开始向欧盟全球气候战略主导权发起挑战，日本也不甘示弱，迫切抢占全球气候变化主导者地位。趋势二：在经济上，谋求新一轮工业革命的领跑者人类发展至今，历史上共经历了以蒸汽机、电力、原子能的发明和使用为标志的

5、三次工业革命，前三次工业革命带来人类生产方式呈现几何数增长的同时，也带来生态环境恶化、自然资源和能源过度消耗、核灾难威胁，以及全球气候变暖等日益威胁人类生存与发展的棘手问题。过去曾经以追求人类物质财富增长为傲的经济发展模式，忽视了人类生态环境保护，已不适应当前人类转向生态文明的生态价值观要求。为积极应对全球气候变化、破解人类生存环境恶化、缓解能源日益短缺等问题，人类未来应走向以“新能源、新材料、新环境和新生物”为标志的人类第四次工业革命一“绿色工业革命”。新能源作为第四次工业革命的核心标志，将引领新一轮工业革命

6、的方向，其蕴含着巨大的市场潜力。为此，欧盟、日本继续保持新能源战略的强大优势，美国奥巴马政府也积极调整新能源战略，力求成为新一轮工业革命的领先者。趋势三：在技术上，追求低媛技术的制高点低碳技术是低碳经济的核心与动力，对提高和节约能源具有关键作用，也是低碳经济发展的技术保障，决定了低碳经济发展的深度与广度。发迗国家非常注重低碳技术在应对气候变化中的基础和先导性作用，加大财政资金投入激励低碳技术创新，力求抢占全球低碳技术的领先地位和制高点。英国投入巨额资金致力于开辟新的清洁能源，发展海洋风能、海藻能源等绿色低碳技术

7、，使得英国清洁能源技术在全球处于领先地位。德国实行气候保护高新技术战略，致力于气候保护技术研发，抢占全球气候变化技术垄断优势。日本通过“新产业创造战略”计划推广太阳能发电、节能电器等低碳项目，保持在节能电器技术先进地位。美国凭借其先进的制造技术、酶催化剂技术、白色生物技术、原材料研究等四项绝对领先技术大力发展生物能源，追求新能源领域的领跑者。趋势四：在贸易上，追求WTO规则下绿色贸易优势近年来，国际贸易与全球气候变化问题越来越紧密联系在一起，使得国与国之间的对外贸易摩擦不断。因国际贸易对全球气候变化和环境污染产

8、生重要影响，导致全球污染转移和变化，因此，世界贸易组织许可基于环境保护目的采取强制性或资源性标准（除“这些标准会产生国际贸易不必要的壁垒”以外）的“绿色贸易技术壁垒”。发达国家或组织为保护自身贸易优势对其他发迗国家尤其是发展中国家采取以保护环境和消费者健康为托词的严格技术“绿色贸易壁垒”。自上世纪90年代起，欧盟就不断在产品标准、贸易及投资规则方面制定欧盟指令，甚至给全球制定诸如汽车尾