工程设备招投标串标现象以应对措施研究范文

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时间:2018-10-28

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1、工程设备招投标串标现象以应对措施研究范文-->摘要:串标行为的出现将导致工程设备招投标质量的下降,导致不良的社会腐败,因此,深入地分析了工程设备招投标的现象,并且提出了相应的应对措施。首先,分析了工程设备招投标串标的表现;其次,讨论了工程设备招投标串标的成因;然后,总结了工程设备招投标串标的危害;最后,提出了工程设备招投标串标的防范对策。Abstract:Thestringbehaviorentbidding,resultinginadversesocialcorruption,therefor

2、e,in-depthanalysisoftheengineeringequipmentbiddingphenomenon,andproposedthecorrespondingcountermeasures.First,analysisoftheengineeringequipmentbiddingheaderperformance;secondly,discussesthecausesofengineeringequipmentbiddingcollusionharm;then,summari

3、zesengineeringequipmentbiddingheader;finally,putsforecountermeasurestopreventtheengineeringequipmentbiddingheader.1引言招投标是工程设备发包和采购的主要形式,工程设备的招投标伴随着相关各方的较量,特别是工程设备招投标制度实施以来,串标现象时有发生。串标一方面提高了社会交易成本,打乱了市场规范,另外一方面为社会腐败提供了机会。工程设备的招投标的目的是能够通过公平、公正、公开的方式选择中

4、标单位,但是由于串标,使工程设备招投标的秩序被打乱了,不利于招投标有序竞争机制的正常发挥,进而没有使招投标机制的意义得到充分发挥,从而导致中标结果受到个别单位的控制,一些业务能力强的单位不能得到应有的机会。一些单位了能够在激烈的竞争立于不败之地,从而不会失去应有的市场份额,采取了恶性竞争的方式,破坏了市场诚信,市场竞争规则不能起到应有的作用,从而制约了社会生产力的提高。因此,应该不断规范工程设备招投标行为,避免串标现象的出现,提高工程设备招投标的质量,避免社会腐败行为的发生。2工程设备招投标串标

5、的表现工程设备招投标的过程中,有些单位为了生存,将自身的资质转卖给一些通过投标牟利的单位,由这些单位展开投标活动,中标以后单位向欲牟利的单位收费,未中标情况下的成本需要由牟利的单位承担。在工程设备招投标的过程中,欲牟利的单位为了能够中标,通常采取操纵多个单位的方式,或者提高投标报价的方式,或者采取特殊的手段降低报价等方式。这种不恰当的行为就是串标。串标现象有两种表现形式,一种是投标人和招标人之间的串标,另外一种是投标人和投标人之间的串标。前者主要包括:招标人在开标之前阅读了招标文件,同时把投标的

6、相关信息转告为相关投标人,或者帮助投标人更换投标文件,使工程报价改变。招标人将标底泄露给投标人。招标人和投标人相互协商,在投标的过程中提高或者降低工程设备的报价,中标以后将价格补偿提交给招标人和投标人。招标人在开标前预先确定中标人。采取其他的串标方式。后者主要包括:投标人和投标人之间协商提高或者降低工程设备的报价。投标人和投标人之间采取内部竞价的方式,预先定好中标人,接着参与投标。投标人和投标人之间相互协商,在投标过程中采取低、中、高价格进行工程设备的报价。投标人和投标人之间采取其他的串标方式。

7、《工程建设项目施工招投标办法》归纳了串标,包括了工程设备招投过程中全部的串标行为。在实际的工程设备招投标过程中,串标的表现形式比较多,采取的方式也多种多样,串标行为比较隐蔽,取证的难度也较大,因此,一些串标单位通常会逃脱法律的惩罚。3工程设备招投标串标的成因(1)招标文件不完善不同工程设备招投标特点各有不同,招标内容也各有不同,因此,难以形成统一的评标和定标的标准。当评标定标体系不完善,不能对串标行为有较好的防范,这样一些不法投标人就有了机会,为串标行为的发生提供了机会,以下几种方式可以产生串标

8、行为:(a)设置固定标底,招标人在开标前设置标底,在开标时公布标底,从而能够以接近标底的报价中标。投标人在开标前采取各种方式打听标底,并且通过各种贿赂方式从制定标底的人获得标底。这样就使串标行为可能发生,不利于招投标竞争机制的发挥。(b)采取动态的标底招标人设置一个标底,并且根据不同的投标人的报价以一定的比例计算出一个动态标底,从而能够以接近动态标底的报价中标。投标人不仅应该打听到标低,而且需要和多个投标人共同控制工程设备的投标报价,从而使串标行为可能发生。(c)采取平均值评标方法依据有效投标企

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