生态文明与城镇化建设融合发展研究

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1、生态文明与城镇化建设融合发展研究生态文明是人类为保护和建设美好生态环境而取得的物质、精神、制度成果的总和，是人与自然、社会、环境和谐相处的社会形态。随着我国城镇建设化进程的加快，传统的工业文明与经济发展不可避免地带来资源紧缺、环境恶化，暴露出城镇化进程中加强生态文明建设的重要性与紧迫性。进入21世纪，我国的城镇化进程不断加快，城镇化发展对生态环境产生重要影响，由于盲目地追求速度、指标，我国多地的生态环境在城镇化过程中遭到了损坏，环境污染问题困扰着人类的正常生产、生活。城镇化建设如何与生态文明建设融合发展

2、，实现经济可持续发展，已经成为我国多地发展的当务之急。一、生态文明与城镇化概述(一)生态文明概念生态文明是指人们在改造客观物质世界的同时，不断克服改造过程中的负面效应，积极改善和优化人与自然的关系，建设有序的生态运行机制和良好的生态环境所取得的物质、精神、制度方面成果的总和。(二)城镇化概念城镇化是由传统的农业社会向现代城市社会发展的自然历史过程。它表现为人口向城市的集中，城市数量的增加、规模的扩大，城市现代化水平的提高，城市文明不断向农村扩散并最终达到城乡协调发展的社会发展过程。(三)生态文明与城镇化

3、的关系城镇化与生态文明之间是相互联系、相互促进的密切关系，一方面城镇化建设势必会对生态造成影响，而另一方面生态文明要依赖于城镇化发展的成果。二、城镇化过程中，生态文明建设面临的困境我国作为发展中国家，经济发展水平和质量都不高，在城镇化进程中，生态文明建设也面临着诸多困境。(一)经济发展方式转变不到位我国生产力发展水平总体不高，自主创新能力不强，长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变。据统计，高耗能产业在国民经济发展中仍发挥着重要作用，地方经济发展依然是在比规模、数量、速度。经济发展方式转变缓慢

4、导致大量的技术水平低、规模小、资源消耗大、环境污染重的小型企业长久存在，这给生态环境造成更严重的破坏。(二)农业经济基础薄弱、农业生态环境保护不力目前，我国人口与耕地之间的矛盾仍十分突出，随着城镇化进程的加快，更多的耕地被征用，土地资源更为缺乏。在发展农业的过程中，由于农民缺乏技术的有效指导，即使有人指导，农户为图方便、成本低，也难按标准执行，造成了对自然资源的不合理开发利用。诸如施肥结构不合理，多年使用难以降解的农用地膜，化学农药大量使用等现象。部分地区已经出现土壤板结等情况，严重影响作物生长，同时也

5、对当地生态环境造成不可逆的影响。(三)生态文明建设规划欠缺我国多数地区在生态文明建设方面全局统筹意识不强，长远规划不足，导致建设内容朝令夕改，前拆后建。多地没有建立专门的专家团队，对生态文明建设“该做什么、怎样做”缺乏深入的思考和研究，没有纲领性的指导文件，缺乏既定的工作目标，工作手段较为单一、保障措施制定滞后。个别已经制定的规划在建设过程中存在重规划，轻实施的问题，已编制的生态文明建设专项规划也未真正按照规划的时限、项目去落实。(四)工业、农业环境污染(土壤、水、大气)明显农业环境的污染主要来自三方面

6、：工业及城市污染源、农业污染源。在工业化建设中，多数地区由于工业技术水平不高、工艺设施落后，在迅速发展的过程中缺乏完善的管理，资源、能源浪费严重，工业“三废”大量排放，构成了环境的主要污染源，也是农业环境的最大威胁。煤炭是工农业生产和生活能源的主体，燃煤排放的废气是构成大气污染的最主要因素。同时，工矿企业技术水平普遍不高，大量的工业废水几乎不经任何处理就排向江河湖库，对农业灌溉水源和渔业养殖水面造成污染，进而通过灌溉污染土壤、农作物。(五)社会整体生态意识相对薄弱生态文明建设是一个系统性工程，需要政府、

7、社会、公民的共同行动来推进，生态意识是人们在把握和处理人与自然环境的关系时应持的一种健康、合理的态度和理念。长期以来，国家在社会发展建设中过分注重和追求经济规模增长，忽视了对社会群体生态意识的宣传和教育，公民整体的生态意识理念还比较薄弱，人们对资源的开发使用无保护、无节制。公民在意识上没有从珍惜能源的角度去节水节电节煤，没有从减少污染的角度去少使用一次性塑料袋、纸杯等。相关企业一味谋求地区或单位的利益最大化，不顾及整体发展的大局，无视自然环境的承受能力，过度掠取资源和违规排污排气，造成生态环境的恶化。社

8、会群体生态意识的培育工作在理论探索和实践应用方面都严重滞后于当前社会环境的迫切需要。(六)生态体制机制建设存在短板从根本上来说，生态文明建设最终要靠制度的落实，近年来连续出现的重大环境污染事件可以发现，政府在生态环境保护的体制机制建设方面还存在着立法滞后与执法不严的问题，这直接导致了各类恶性排污事件的发生。现行的法律不能解决现实之中的问题。例如在企业排污费的收取上，还存在着收罚利害关系倒挂的现象。罚款对企业震慑力不大，导致事件发生的一个重要