西方社会保障制度简介和我国社会保障制度建设的原则及轮廓

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1、----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方西方社会保障制度简介和我国社会保障制度建设的原则及轮廓前言社会保障制度和福利政策的作用，不仅在于可以为经济增长提供直接的刺激，而且还在于能够缓和社会矛盾，为增长和稳定创造一个比较优良的社会基础和环境。因此世界各国，尤其是西方发达国家，对努力建设一个尽可能完整的社会福利保障制度都很重视，尤其是在经过两次世界大战和西方世界1929——1933年的经济大萧条后，以1933年应该宣布的“社会保障法”为标志，50、60年代达到了顶峰，西方国家的市场型态保障制度日臻完善。70年代中期，石油

2、危机后，西方各国经济增长速度减慢，扩张性福利开支成为政府赤字形成的基本因素，高福利分配给国民经济带来如意仙子的负面效应。80年代初以来，西方各国先后从各国不同角度开始社会保障制度和政策的改革，这一改革的主要方向是在调整福利开支结构的基础上抑止福利费用的过快增长。以减轻政府的负担。到了90年代，西方国家社会保障和福利费用膨胀的矛盾突显，要求改革的呼声高涨。从个人观点看，老百姓对社会保障和福利的奢望愈来愈高，要求无限保险；从国家观点看，政府要求减少福利开支，削减因此而形成的巨额财政赤字。目前，西方福利制度和政策改革正是在这种“两难”中寻找救治方案。社会主义国家的保障体系的形成、发展是以苏俄

3、“十月社会主义革命”为引导，以前苏联第一个社会主义制度的建立为标志，保障的特征是由政府和企业承担职工及其家庭一切保障范围，保障体系内排除市场调节，完全单位化，形成所谓的“企业办社会”模式。但是由于整个社会领域是权力决定一切，所以在此基础上必然地形成了事实上的、公开的和不公开的特权等级保障体制，而且在我国，斩人口绝大多数的农民完全被排除在社会保障的范围之外。这一体制模式的发展持续了大约半个世纪，其矛盾表现越来越突出，一方面企业办社会，使企业的包袱越来越沉重，国家为了维持企业的生存财政支出也越来越大；另一方面，特权保障又引发了种种腐败恶行，进而又进一步加大了财政论，同时使社会不同阶层的对立

4、情绪日益加剧，引发了社会心理的严重失衡。这种模式发展到我们改革的今天，可以说已经走入了死胡同。从70年代开始，社会主义国家先后提出了改革社会保障制度的任务。目前社会保障制度的现代化浪潮冲击着世界各国，无论是发达国家还是发展中国家都在立足本国国情的基点上，吸取别国经验，努力走出一条充满活力的自保之路。正是在这些而多彩的改革措施中，孕育出了世界保障制度发展的方向。与西方国家的改革不同，我们国家改革的主要方向是制度的完全创新，变单位型保障为市场型保障；变特权保障为适于全社会保障。为了避免走弯路和将来陷入西方国家难以自拔的困境，我们再探索建立有中国特色的市场型保障制度时一定要积极吸收和借鉴外国

5、的有益经验并研究其问题，回避其矛盾。使我国新型的社会保障制度能以公开、平等、合理、易与操作、能充分调动人的积极性，并毫不留情地惩罚懒惰的态，展现在世人面前。一瑞典的福利制度瑞典是一个典型的“福利国家”。它的宪法规定个人的人身、经济和文化福利必须是公共活动的首要目标，国家有责任保证公民劳动、住房和受教育的权利，为全体国民建立一种良好的生活，工作环境。其福利制度的范本特征是全民福利化。其境界运作，一方面允许存在较大的收入差别；另一方面政府又通过交税政策“以富补贫”，以福利普遍性方式缩小不同收入阶层在实际消费生活上的差别。瑞典的高福利体制依靠的是西方国家的最高的赋税。它的赋税和为社会福利的收

6、入费用，1980年站起国民生产总值的56%；而对居民所征收的所得税则是高度累进的，其最低位税率10%，最高税率为81%，这有利于低收入者，却给中等和高收入的人加上了极重的负担，加上各种转移支付和国家提供的各种无偿服务，导致了可支配收入的均等化。----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方瑞典的许多社会福利制度就是在当代许多发达国家中也是没有的；凡是未满16岁孩子的家庭，都可以得到孩子的年度津贴。学生都有资格领取优

7、厚的生活津贴和学习补助，而且所有的教育都是免费的。瑞典的国民医疗保险制度，保证了公民的免费医疗。按照法律规定，只要有正式收入的家庭成员按其收入的一定比例缴纳了医疗保险税，全家便可在指定的公立医院享受免费的医疗照顾。此外儿童还享受国民牙齿保护服务。全国分成了若干个不超过5000居民的病人护理区。每个区都有社区的医疗站和护理中心。还有病休日保险和生孩子的家长保险：国家社会保障局向生病的职工提供现金补助，作为补偿其因病而损失了的工薪收入的病体补贴，它