建筑工程造价全过程控制管理

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1、建筑工程造价全过程控制管理：工程造价全过程控制管理是一项集技术性、专业性、经济性和政策性于一体的综合性工作。本文主要针对目前建设项目全过程造价控制管理存在的问题及如何完善加强管理谈谈个人的看法，以供参考。　　关键词：工程造价；控制管理；加强完善管理　　Abstract:theengineeringcostcontrolprocessmanagementisacollectionoftechnical,professional,economyandpolicyinanintegratedinistrationexistingproblemsand

2、hoanagementtalkaboutpersonalvieanagement;Strengthentheperfectmanagement　　　　　　：TU723.3：A：　　　　一、前言　　随着改革的深化建筑行业的多元化发展，而工程造价管理关系到投资主体和承包商的经济利益，关系到整个市场的竞争规范化，建筑业劳动生产率的逐步提高以及全社会的科技水平的进步等一系列问题。目前我国的建筑工程造价管理远远落后于建筑业的快速发展形势，工程造价管理体系中存在的许多深层次的问题严重制约着建筑业的发展。因此其改革理所当然成为建筑业改革的核心问题。为了确保建

3、设工程的投资效益，对工程建设从可行性研究开始经初步设计、扩大初步设计、施工图设计、承发包、施工、调试、竣工、投产、决算、后评估等的整个过程，所围绕工程造价所进行的全部业务行为和活动均给予重视。　　　　二、关于工程造价全过程控制重要性的分析　　一般情况下，工程项目造价控制，就是指控制项目各个阶段费用在批准的项目投资限额以内，随时纠正实施过程中所发生的偏差，以保证项目投资管理目标的实现，使工程项目能合理使用人力、物力、财力，求得最佳的投资效益和社会效益。工程造价的计价特征有别于其他商品，其主要特征之一是多次性计价，就是在建设过程的各个阶段合理确定投

4、资估算、设计概算、施工图预算和竣工决算，由于工程造价的多次性计价，造成工程造价的动态性和复杂性。所以，必须对建设项目工程造价实施全过程的控制。　　　　三、全过程造价管理存在的问题　　（1）忽视项目决策阶段工程造价的控制　　投资决策是产生工程造价的源头，据有关资料统计，在项目建设的各阶段中，投资决策阶段影响工程造价的程度最高，达到80%～90%，而这一阶段的耗资只约占总投资的0.5～3%。发达国家对投资决策阶段工程造价的控制十分重视，不惜下重本进行投资决策阶段的工程造价研究，作出比较准确的工程造价。而我国经常出现工程造价的“三超”现象的主要原因是

5、缺乏建设前期确定工程造价的有效依据，只能依据专家、决策者凭借自己的经验和借鉴已完成的项目的工程造价进行估算。再者有时建设单位为了所报项目能被批准，要求设计单位在投资估算时，有意低估，搞“钓鱼工程”，增加了估算的不准确性。　　（2）设计阶段的工程造价控制不严　　拟建项目一经决策，设计就成了工程建设和投资控制的关键，是全过程造价控制的重点。一个项目的设计优劣对于工程造价的影响高达75%以上，直接影响工程投资和工期长短。但目前我国大部分设计人员对工程项目的技术与经济深入分析的不多，在设计中重技术轻经济，认为自己只要按设计任务书的有关规定进行设计就行了

6、，至于工程造价方面的问题那是造价师(预算员)的事，经济技术人员与设计人员没有紧密合作、各做各的事，缺乏沟通，设计造价超标也没有采取相应的措施，责、权、利不明晰，设计阶段工程造价管理积极性不高，造成了设计与造价控制脱节的现象，以致无法通过优化设计方案来控制总造价。　　（3）招投标阶段对工程造价控制不力　　在招投标的过程中，由于施工图纸的质量和深度不够，引起暂估项目的增多，中介工程量清单错算，漏算，再有施工单位在投标报价时为了中标，恶意报低价，使招投工作的质量难以保证，因而无法真正有效控制工程造价。　　（4）忽视施工阶段对工程造价控制　　在施工阶段

7、没有严格控制设计变更和工程签证，经常出现施工单位为了自身的利益，在施工过程中想方设法、巧立名目增加签证及设计变更和以少报多，遇到问题不及时解决，结算时候搞突击，以获得额外的收入。　　（5）忽视工程竣工结算阶段的工程造价控制　　大多数工程在竣工结算时，施工单位普遍存在高估冒算，高套定额单价，高套取费用标准等提高工程造价的现象。而发包方千方百计乱砍一通，扯皮现象严重，对数僵持不下，工程结算一拖再拖，大大影响工程建设项目的使用和工程造价的确认。　　　　四、加强完善建设项目全过程造价控制管理　　针对目前建设项目全过程造价控制管理存在的实际问题，对加强和

8、完善建设项目全过程造价管理提出如下对策和建议：　　（1）重视投资决策阶段工程造价的控制　　加强项目决策的深度，对建设项目进行投资决策的工程造价研究和论