陈垓灌区改革与节水改造成效显著

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1、陈垓灌区改革与节水改造成效显著

2、第1...　陈垓引黄灌区地处黄河下游山东省梁山县境内，始建于１９５９年。经过多年的续建配套和改造形成了较为完善的灌排系统、具有先进管理水平的大型灌区。一、抓改革，促管理，实现灌区经济的良性运行灌区改革受诸多因素制约，是一项极为错综复杂的系统工程。灌区改革必须遵循造福于民及适应市场经济需求、靠多种经营求发展的原则。本着这一原则，陈垓灌区自改革开放以来，大力推行承包责任制，实行所有权与经营权的分离，灌区管理单位自主权得到了进一步落实，并朝着企业化、社会化与现代化的方向迈出了坚实的一步，灌溉管理水平迅速提高

3、。１．机构改革１９８４年，灌区管理处就按照国家机构改革的要求从政府机构中分离出来，实行“自主经营、独立核算、自收自支、自负盈亏”　　陈垓灌区改革与节水改造成效显著

4、第1...　陈垓引黄灌区地处黄河下游山东省梁山县境内，始建于１９５９年。经过多年的续建配套和改造形成了较为完善的灌排系统、具有先进管理水平的大型灌区。一、抓改革，促管理，实现灌区经济的良性运行灌区改革受诸多因素制约，是一项极为错综复杂的系统工程。灌区改革必须遵循造福于民及适应市场经济需求、靠多种经营求发展的原则。本着这一原则，陈垓灌区自改革开放以来，大力推行承包责任制，实

5、行所有权与经营权的分离，灌区管理单位自主权得到了进一步落实，并朝着企业化、社会化与现代化的方向迈出了坚实的一步，灌溉管理水平迅速提高。１．机构改革１９８４年，灌区管理处就按照国家机构改革的要求从政府机构中分离出来，实行“自主经营、独立核算、自收自支、自负盈亏”　　陈垓灌区改革与节水改造成效显著

6、第1...　陈垓引黄灌区地处黄河下游山东省梁山县境内，始建于１９５９年。经过多年的续建配套和改造形成了较为完善的灌排系统、具有先进管理水平的大型灌区。一、抓改革，促管理，实现灌区经济的良性运行灌区改革受诸多因素制约，是一项极为错综复杂的系统工

7、程。灌区改革必须遵循造福于民及适应市场经济需求、靠多种经营求发展的原则。本着这一原则，陈垓灌区自改革开放以来，大力推行承包责任制，实行所有权与经营权的分离，灌区管理单位自主权得到了进一步落实，并朝着企业化、社会化与现代化的方向迈出了坚实的一步，灌溉管理水平迅速提高。１．机构改革１９８４年，灌区管理处就按照国家机构改革的要求从政府机构中分离出来，实行“自主经营、独立核算、自收自支、自负盈亏”　　陈垓灌区改革与节水改造成效显著

8、第1...　陈垓引黄灌区地处黄河下游山东省梁山县境内，始建于１９５９年。经过多年的续建配套和改造形成了较为完善

9、的灌排系统、具有先进管理水平的大型灌区。一、抓改革，促管理，实现灌区经济的良性运行灌区改革受诸多因素制约，是一项极为错综复杂的系统工程。灌区改革必须遵循造福于民及适应市场经济需求、靠多种经营求发展的原则。本着这一原则，陈垓灌区自改革开放以来，大力推行承包责任制，实行所有权与经营权的分离，灌区管理单位自主权得到了进一步落实，并朝着企业化、社会化与现代化的方向迈出了坚实的一步，灌溉管理水平迅速提高。１．机构改革１９８４年，灌区管理处就按照国家机构改革的要求从政府机构中分离出来，实行“自主经营、独立核算、自收自支、自负盈亏”，走上了自我维持

10、、自我发展的路子，开始从单一服务型向多种经营型转变，经营自主权初步确立，加大了多种经营和依法收费的力度。灌区内部抽调了一批懂经营、善管理的人员搞多种经营。他们立足于服务，利用自身经济技术设备条件，先后开展起了混凝土构件预制、砖瓦厂、农机配件营销、土方机械施工等经营项目。在管理形式上，实行项目承包制和股份合作制，把效益和经营者的利益结合起来，从而使灌区的多种经营效益逐年提高，年收入均在２０万元以上；在依法收费上，灌区加强灌溉用水服务，加大依法收费力度，使水费计收率逐年提高。近２０年来，灌区充分发挥水费和多种经营两大经济支柱作用，基本实现

11、了经济独立、自给有余。２．用水管理机制改革１９８４年，山东省水利厅在灌区进行了“节水扩浇、用水计量、按方收费”示范项目建设，灌区正式开始以乡镇为单位，按方收水费。灌区渠道实行总干渠、干渠、支渠、斗渠、农渠五级管理体制，根据灌区工程布置情况，结合各乡镇行政区划，用水计量到干渠取水口，结算到乡镇，由乡镇每年在征购提留时代收。为提高灌溉效率，缩短灌溉周期，灌区从１９８７年开始，对所辖乡镇全面实行了“干渠定水位、支渠定流量、灌溉定时间、亩次定水量”的灌溉方式。从１９９８年开始，针对黄河水资源日趋紧缺的实际，灌区对各乡镇又实行轮灌制，灌溉时给乡

12、镇定流量、定时间，促进了乡镇内支级以下工程的科学用水、节约用水。３．工程管理机制改革机构改革后，灌区破除了在管理上吃大锅饭的现象，对渠道、河道实行分级管理、分级负责、对输沙总干渠、南总干渠、北总干渠以及５０ｋｍ２以上的除