对旅游景区门票价格过高问题原因及对策的思考

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1、对旅游景区门票价格过高问题原因及对策的思考　　旅游景区门票价格的制定与景区、游客、地方政府三方利益息息相关。对于景区，门票价格的制定变是管理的重要组成部分，门票收益影响着景区的长远发展。对于游客，门票价格对潜在旅游行为的产生和目的地选择起着较大影响。对于政府，旅游景区特别是公共资源类景区门票定价不仅是经济问题，更是社会、文化及生态问题，涉及到地方形象、财政收入、产业发展各个方面。由于牵扯多方利益，景区门票定价具有较大的复杂性。　　近年来，旅游业快速发展，2015年我国国内游客达到40亿人次，国内旅游收入34195亿元。与此同时，景区门票也水涨船高。根据中国社科院数据，以5A级景

2、区为例，2014年底，我国共有186家5A级景区，门票平均价格达112元。除去23家联合申报或有套票的景区外，只有12家实行免票，门票价格在100元以上的为59.51%，50-99元的为24.54%，低于49元的仅为8.59%。从票价占人均国民月收入中比重来看，2014年5A级景区门票平均价格相当于农村居民月人均纯收入的13.59%，城镇居民月人均可支配收入的4.66%。与此同期，克里姆林宫票价约43元，埃菲尔铁塔95元，卢浮宫74元，大英博物馆免费，富士山52元。国外知名景区门票价格多低于国内同类景区，平均票价占国民人均月收入比重均低于1%。根据数据可以得出，我国旅游景区门票

3、价格不仅相对于经济发展水平及国民收入水平是偏高的，与国外相比也是偏高的。　　一、旅游景区门票价格过高的原因　　旅游景区门票价格过高的原因是多方面的。一是地方政府过于强调经济效益。政府发展旅游业的目的主要是扩大内需，促进消费，拉动经济增长。在利益驱使下，往往不会阻止景区门票涨价。二是景区实行市场化运营。多数景区被政府以承包、租赁等方式授权企业运营。市场主体将景区作为商品，由于门票涨价具有无投入、见效快等优势，成为其追逐利益的优先选择。景区的风景往往是独一无二的，国内旅游市场具有巨大需求，供需间的矛盾也促使了经营者涨价。三是景区配套服务弱化。许多景区过于倚重自然观光资源，忽视娱乐餐

4、饮等设施建设，无法满足游客的文娱购物等需求，也无法提供多元服务，只能以门票保障效益。四是景区定价制度不健全。占我国旅游景区主体的公共资源类景区，由于其供给和定价方式较为复杂，尚未形成完善的价格管理制度，定价原则、方法、程序也不甚明确，为门票价格过度上涨留下了漏洞。　　二、旅游景区门票价格过高的不合理性和危害性　　（一）违背了景区的公益性原则　　我国的旅游景区大多为公共资源类景区，门票价格必须考虑公益性。所谓公共资源类景区，是指以自然景观和历史遗迹等公共资源为依托的旅游景区，主要包括风景名胜区、历史文化名城、森林地质公园等等。从上讲，此类景区并非源于商业行为，而是来自自然造化和祖

5、先遗留。从产权上讲，其属于全体公众所有。从经济学的角度讲，公共资源类景区属于准公共物品。根据萨缪尔森定义，个人对此类物品的消费，不会导致他人对其消费的减少，即具有消费上的非竞争性和受益上的非排他性。刘太刚教授指出，严格意义上的纯公共物品是不存在的，[1]除国防、治安外大量排他性不明显的物品被划归为准公共物品。[2]公共资源类旅游景区属于准公共物品，收费时对经营者存有一定的排他性，景区拥挤时对消费者具有一定的竞争性，当消费者的数目增加到特定值后，会出现边际成本为正的情况，但大多时候旅游景区具有非竞争性和非排他性。公共资源类景区的性质决定了他的公益性，高昂的门票价格则违背了这一原则

6、。　　（二）损害了游客的利益，影响了景区功能的实现　　景区门票价格过高使旅游成为较高收入者才能享受的娱乐活动，低收入者只能望而却步，这变相剥夺了部分群体旅游的权利，违背了公共服务均等化原则。同时，当门票价格超出游客心理预期时，会使其降低对景区的印象，影响旅游过程中的体验。景区景区在愉悦公众身心的同时还承载着国民教育、弘扬文化、传播美学等多种功能，而高价门票会弱化这些功能的实现，使游客失去接受历史熏陶和文化教育的机会，对公民心理带来的损失是难以估量的。　　（三）制约了旅游业的长远发展　　过高的门票价格抑制了公众的旅游需求，且由于国外景区票价偏低，随着经济发展，许多游客开始青睐出境

7、游，导致国内旅游市场份额减少。票价过高对于景区也是短视行为，既会产生对门票经济的依赖，也会增加运营单位的惰性。[3]这不仅导致景区蕴含着继续涨价的动因，也会使其忽视改善管理，优化服务，打造品牌等其他方面建设，使景区无法提升实力以应对外部竞争。对地方政府而言，景区票价过高不利于经济的可持续发展，旅游业包括“行、游、食、住、购、娱”等多种要素，门票收入只是旅游收入中的一部分，不仅未能带动餐饮、购物、娱乐等配套产业，反而由于游客控制成的需要本，抑制了其他消费，产生了负作用。　　三、解决旅游景区门票