加快健全和完善社会保障制度

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2、保障制度建设的必要性与重要性进行了分析，认为健全社会保障制度是推动增长，实现全面小康社会目标的必然选择，是维系社会稳定和国家长治久安的重要保证，也是实现人的全面发展的必要条件。加快健全和完善社会保障制度内容提要：文章对加快健全和完善保障制度建设的必要性与重要性进行了分析，认为健全社会保障制度是推动增长，实现全面小康社会目标的必然选择，是维系社会稳定和国家长治久安的重要保证，也是实现人的全面发展的必要条件。加快健全和完善社会保障制度内容提要：文章对加快健全和完善保障制度建设的必要性与重要性进行了分析，认为健全社会保障

3、制度是推动增长，实现全面小康社会目标的必然选择，是维系社会稳定和国家长治久安的重要保证，也是实现人的全面发展的必要条件。加快健全和完善社会保障制度内容提要：文章对加快健全和完善保障制度建设的必要性与重要性进行了分析，认为健全社会保障制度是推动增长，实现全面小康社会目标的必然选择，是维系社会稳定和国家长治久安的重要保证，也是实现人的全面发展的必要条件。加快健全和完善社会保障制度内容提要：文章对加快健全和完善保障制度建设的必要性与重要性进行了分析，认为健全社会保障制度是推动增长，实现全面小康社会目标的必然选择，是维系社

4、会稳定和国家长治久安的重要保证，也是实现人的全面发展的必要条件。　　党的十六大绘制了21世纪中国走向更加繁荣富强的宏伟蓝图，提出了全面建设小康社会的奋斗目标。十六大报告关于全面建设小康社会目标的一项重要内容就是：“社会保障体系比较健全，社会就业比较充分，家庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活”。要实现这一目标，必须加快健全和完善社会保障制度的步伐。　　　　一、健全社会保障制度是推动经济增长，实现全面小康社会目标的必然选择　　改革开放20多年来，是我国在建设小康社会的道路上不断前进的历程，到上个世纪末，我国人民生活

5、水平总体上基本达到小康，按有关部门确定的16个指标进行测算，2000年全国平均实现程度为96％。但目前的小康还只是一种低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康。我国还有3000万人没有解决温饱，城镇有近2000万人生活在最低生活保障线以下，有相当一部分虽然解决了温饱但距离比较富裕的小康生活还有较大差距。因此，提高人民生活水平，建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系的任务还相当艰巨。　　在经济条件下推进全面建设小康社会的任务，首先取决于国民经济能否持续、快速健康发展。市场经济运行总是伴随着不稳定性，这是由市场经济内

6、在规律作用决定的，是不以人的意志为转移的客观存在。造成经济不稳定性的因素主要包括：（1）信息的不完备。在高度专业化分工的社会化大生产条件下，在瞬息万变的市场竞争中，在一定的经济活动时限内，无人能够具备全部必要的信息，人们接受信息、传递信息和应用信息的能力总是有限的。信息不完备，就可能导致经济决策失误，造成竞争失败。（2）竞争机制作用。竞争机制是市场经济的内在机制，是价值规律作用的实现形式。企业无一例外必须参与产品技术、、质量、服务和价格等激烈的竞争，必然承受残酷的优胜劣汰。上轮竞争的大浪淘沙，形成这一轮的市场均衡，

7、又为下一轮竞争和实现新的均衡开辟道路。任何企业都不敢保证自己永远是赢家，相反，在竞争中被淘汰的企业却屡见不鲜。企业的关闭、破产，关系到劳动者的命运，直接影响人们的收入状况和生活境况，必然造成经济不稳定性。（3）跟进陷阱。当一种商品或服务在市场供不应求时，价格上涨，利润丰厚，企业会自动跟进先期投资者，把资本向这一领域转移。在当代市场经济条件下，生产力的迅猛发展，扫除了大规模、大范围配置资源的障碍，企业为了抢占先机，获得更大的利润，促使这种经济跟进行为更加迅速，更加集中。过去一种商品的兴衰周期是十几年、几十年，现在一种

8、新产品刚面市，就会有大量投资跟进，迅速集聚生产资料和劳动力要素，不断扩大生产规模，更新换代，几年内就走完了从供不应求到供求平衡再到供过于求的路程。市场更为典型，一些金融产品的行情周期只能以小时为计，竞争便尘埃落地。在这个过程中，隐含着扩张的盲目性，在造就创业成功者和投机胜出者的同时，也使相当一批盲目投资者跌入“跟进陷阱”，被淘汰出局。（4）科技革命带动的结构