政府采购评审专家绩效评价指标分析及激励

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1、政府采购评审专家绩效评价指标分析及激励【】政府采购工作中评审专家绩效评价对于政府采购工作计划以及顺利实施具有重要意义，本文论述了绩效评价设计的目标、原则及内容，提出了构建评价体系的指标，并且简要针对不同的结果根据激励理论提出激励方法，为政府采购工作中评审专家的绩效以及激励提供参考。　　【关键词】政府采购；评审专家；绩效评价；激励　　Abstract：Performanceevaluationofassessorsingovernmentprocurementtoplementationofgovernmentprocurementisimportant.Thisarticle

2、discussestheperformanceevaluationofthedesignobjectives,principlesandcontent,ofthebuildingevaluationsystemofindicators,andaccordingtoincentivetheory,theresultsofdifferentincentivesputforpleforgovernmentprocurementintheexpertassessmentoftheperformanceandmotivationtoprovideareference.　　Keyentp

3、rocurement；assessors；performanceevaluation；incentive　　　　一、绩效评价体系原则　　政府采购评审专家的绩效评价不同与一般科研人员的绩效评价，评价体系不能仅仅限于专家所出版的专著、发表的科研论文、获得的专利等理论成果等等，还应该包括专家在评审活动中绩效和需求主体满意程度等。　　在构建政府采购评审专家业绩考核评价体系的过程中，一般要遵循SMART原则。S（specific），指标设计应细化到具体内容；M（measurable），指标设计应为可以量化的指标；A（attainable），指标设计成为时限之内做得到的目标；R（real

4、istic），指标设计成“能观察，可证明，现实的确存在的”目标；T（timebound），指标应当是有时间限制的，关注到效率的指标。　　在做到以上5点的同时，还应做到以下原则：　　公平原则，在政府采购工作里会包括层级不同的专家，各层级专家在评审工作中所从事的工作范围也不尽相同。因此，对不用领域的专家就不能用相同的分值去考核他们的绩效，应客观的放映他们实际所作的贡献。　　稳定性原则，绩效考核标准在政府采购工作中具有一定的指导性，经过一定程序制订出考核标准后，应保持一定的稳定性，而不宜频繁调整，以便于专家参照执行。如果考评结果专家的总分增加，则表明他的绩效提高；反之，则其绩效下降

5、。　　同时还要兼顾科学、系统、完备、独立和可操作性原则。　　二、评价体系内容　　赵黎明（1994）国家自然科学基金委员会所作的抽样调查问卷结果显示：92%的人认为文献对选择同行评议专家是重要的，88%的人认为科研课题指标是重要的，60%的人认为职称指标是重要的，55%的人认为人才培养指标对选择同行评议专家是重要的，43%的人认为获奖情况对选择同行评议专家是重要的，35%的人认为年龄指标对选择同行评议专家是重要的，31%的人认为学位应成为选择专家的考虑因素之一[1]。下面将把指标分成几个大类来构建评价体系。　　1.基本划分指标　　由于专家们所擅长的领域很多，所以专家库中专家的种

6、类也非常多。为了保证评价体系的公平性，在对专家进行评价前应进行基本条件的筛选，从而使得被评价的专家属于同一范围内，这样评价结果才具有可比性。一般常用的指标有以下几种：　　（1）年龄。不同年龄段的评估专家因为所接触的年代和所处的环境不一样，接受学习知识的时间和程度不一致，对学科发展现状的认识可能不一样，因此，应对年龄进行划分。　　（2）研究领域和层次。将同一领域的评审专家放在一起进行结果比较才使得绩效评价有意义，因此需选定相关专业学科或者行业，对专家进行划分，框定一个评价范围，同时对范围中的不同层次也应进行框定。　　2.科研业绩指标　　建立评审专家的科研业绩指标体系是为了获得该

7、专家学术水平、研究领域等方面的基本信息，是评价体系中的重要内容。　　（1）专家资历包括工作年限、学历（学位）、职称等项目，这是被测评专家的基本资料。　　（2）专家学术包括论文（著作）数量、论文（著作）引用量、论文（著作）收录量，以上各项均可拿到准确或大致数据。综合几项，学术文献量化公式如下：　　　　式中，P为文献量指标值，i为第i项科研课题经费数额，m为科研人员所参与的科研课题总量2。　　3.评估工作指标　　评估工作中的指标可以分为以下几种：　　（1）态度。“态度”主要考察专家在评估评审过程是否能按照规