中国边疆与边疆政策

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1、中国古代的边骝与边骝政策内界提要中国古代的边疆是统一的多民族国家K：期发展的产物和有机组成部分，不但有着较明妞的fi然特征，而且柯着源远流长的历史特点。屮国古代的边疆政策服务于历代王朝的人一统政治思想，至清代形成了完整的体系，其经验与教训至今仍具有重要的现实意义。边骝是一个含义较广的概念，中外文献中，一般把边骝解释为一个国家比较边远的靠近国境的地区或地带。边骝足一个地理概念，包括陆骝和海骝。边骝乂是一个历史概念，它是随着国家的形成和发展ifij逐渐形成和固定下来的。因此，在讨论屮国历史上的边骝问题时，应考虑如下两个相互关联的因素：一是指与中平人民井和国边界相连接的省

2、区；二是历代封建王朝边疆的实际情况。中国边骝地区的发展大势与历史特点疆域辽阔、人u众多的屮国是经过漫长而曲折的发展过程后人致定型的，这一过程觅然I•分漫K而曲折，但总的趋势是，自先秦时期起，在现代中国领土开始形成一个核心区域，这个核心区域并不固定于一地，在这个核心区域建立政权的既有汉族也有其他少数民族，也经常发生王朝兴衰交替现象。当然，单一•的中心分成两个或更多的中心在历史上也是十分常见的现象，这就是所诮割据时期。但是，即使是在多政权分立时期，每个有作为的统治者也都努力实现更人范M的统一，由此最终导致一个疆域更人的、统一程度更窈的国家诞生。也就足说，每次战乱和分裂都

3、为下一时期进一步的统一准备了条件。至淸代，屮岡古代统一的多民族国家发展到了最高水平。屮国边疆足统一的多W族国家长期发展的产物和仓机纟II成部分。因此，不似奋肴较明显的&然特征，而且柯着源远流长的历史特点。首先是地域的广阔性。中国有着辽阔的领土，其边骝地区地域亦十分广袤，因此在社会人文环境与自然地理条件方面往往存在E大的差异。中国的边疆是在分散发展演进后统一为一体的。这里所讲的分散与统一均奋两重含义，分散的含义既包拈整个边疆忖以划分为若干地区,也包括一个大的地区乂往往可分为若干相对自成体系的局部;统一的含义既包括各大边疆区域逐步统一于中国的进程，也包括各个边骝区域A部

4、趋于一体化的进程。其次是民族的多样性。在中国这个统一的多民族国家中，边骝W题与民族闷题有卷十分密切的欠系，这不仅因为边疆地区是各少数民族的主耍聚居地，ifijlLW为各民族在A立发展基础上的融合是构成屮国边疆的基石。在这里，我们应该确立一个衡量民族发展的标准——任何形式的融合都足K族发展历史上的进步。当然也要注意到，W族的多样性乂在-定稈度上增加了中国边骝问题的复杂性。第三足历史的悠久性。屮国足世界著名的文明古国，屮国边强发展史不似是人类文明史屮最悠久的，而fl.具冇明显的连续性。中国边骝地区的发展史一般均可追溯到上r1｛时期的石器时代，各个边骝地区社会发展速度或快

5、或慢，但都或早或迟地纳入了统一多段族国家迕续性发展的轨道。第四是问题的复杂性。从历史发展的角度来看，屮国边疆是统一多民族国家发展到一定历史阶段的必然产物，足社会多重汐盾发展叠加的结果。作为统一多W族国家的有机组成部分，全国性的矛盾在边骝地区也会发生，这是矛盾运动的普遍性的一面。与此M时，屮国边骝社会矛盾运动还有其特殊性，它们往往更集中地发斗:于一地，这就增加了边骝地区社会淨盾的复杂性，也给辨析其发展脉络和寻求解决方法增加了难度。总的来说，在近代资本主义殖民者入侵以前，中国边骝形势发展的趋势是冇利于统一的多民族国家形成的，即使是入主屮原的北方游牧民族也从未中断过这一进

6、程。到了19世纪屮叶，西方殖民主义侵略者给中国带來了新的边骝危机，这是与以往截然不同的社会危机，它使捋屮国独立发展的历史面临卷屮断的危险。但是，强烈的挑战也逐步唤醒了屮国各族人经过百余年艰难曲折的探索与奋斗，统一多民族的中W再次崛起，中闲边疆也在继承数千年历史遗产的难础上进入了新的发展阶段。屮国古代的边疆政策屮国历史上无论哪朝哪代都有A己的边驰问题，因此历代统治者都会制定并实施治理边骝的政策，以实行有效的管辖。中国古代的边骝政策有着十分丰富的内涵，主要乜括陆疆政策与海疆政策、各个历史时期不M政权的治边政策、民族政策、宗教政策、边防政策、与边界交涉相关的外交政策、边疆

7、行政建置、边疆经济开发以及传统的治边思想等等。屮国历史上统一的封建王朝的边骝政策既具有继准性，又各有特色，这里以清朝为例试作概述。这是因为清朝的边疆政策既竹继承中国历代封建王朝边疆政策的一iM,又冇根裾时代耑要和身比族特点创新发展的-•面，£）成体系。清朝统治者治边思想的基木A容包括：一、对汉族封建统治者传统的“屮夷”观进行创新和发展。在屮国历史上，统一的王朝往往在政治上反对言华夷之別，由满洲贵族建立的清朝就更加反对。而清朝统治者的创新之处首先是要求各民族承认清王朝为正统，其次是在调整满汉关系的同吋，十分重视联合汉族以外的少数民族上层（尤其是蒙古上层贵族），把边