我国贫富差距扩大的原因-影响及对策分析

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1、我国贫富差距扩大的原因影响及对策分析：改革开放以来，我国居民的生活水平、个人收入都得到了不断提高，但与此同时，收入差距也在逐渐扩大，这必然会影响到我国的现代化进程和社会的和谐稳定。贫富差距问题已成为当前我国社会不可回避的现实问题。因此，研究我国现阶段的贫富差距问题，根据现实状况制定合理的对策，对于建设社会主义和谐社会具有十分重要的现实和理论意义。　　关键词：中国；居民；贫富差距　　：F124.7文献标志码：Ａ：１６７３－２９１Ｘ（２０11）02－０147－02　　　　一、我国当前贫富差距的现状　　（一）城乡居民之间的收入差距不断扩大　　自改革开放以来，我国的城乡收入差距整体上

2、呈持续扩大之势。1978年，城镇居民家庭人均可支配收入为343.4元，农村人均纯收入为133.6元，城乡居民收入比率为2.57：1；到2005年收入比率上升为3.22：1；2006年为3.28：1；2007年为3.33：1；2008年下降为3.31：1[1]。这是过去几年来从未出现的可喜局面。但据2009年统计公报，2009年农村居民人均纯收入为5153元，城镇居民人均可支配收入为17175元，城乡收入比率又上升为3.33：1。如果考虑到城乡居民的福利待遇差别，城乡居民实际收入比率会进一步扩大到5—6倍。世界银行有关报告指出，世界上多数国家城乡收入的比率为1.5：1，这一比率超

3、过2的极为罕见。　　（二）地区之间的收入差距不断扩大　　改革开放以后，国家对东部及沿海地区实行一系列的优惠政策。相比中部和西部，东部的经济增长速度最快。虽然近几年对西部加大了力度，但无论是城市还是农村，我国西部与东部沿海地区的收入差距都呈扩大趋势。2008年，我国城镇居民家庭人均可支配收入最高的上海达到26674.9元，最低的甘肃只有10969.41元，最高的与最低的居民收入之比为2.43：1，即由1978年的1.6：1扩大到2008年的2.43：1；据统计，2009年达到3.33：1。2008年，农村居民家庭人均纯收入最高的上海达到11440.26元，最低的甘肃只有2723.

4、79元，东西部农村居民人均纯收入之比由1978年的2.1：2，扩大到2008年的4.20：1，地区收入差距呈扩大趋势。　　（三）行业之间的收入差距不断扩大　　自20世纪80年代中期城市经济体制改革全面展开以来，行业间收入差距问题越来越突出，主要表现为垄断行业和非垄断行业之间的差距。房地产、金融、电力煤气、交通运输、信息传输等行业的职工平均工资明显高于社会平均水平，这些高收入行业几乎都是垄断行业。据统计，2007年全国职工的平均工资为24932元，其中，最低的非垄断行业的农林牧渔业职工平均工资为11086元，最高的垄断行业的金融业职工工资为49435元，是非垄断行业的4.46倍；

5、2008年全国职工的平均工资为29229元，农林牧渔业职工工资为12958元，金融业高达61841元，是非垄断行业的4.77倍。若包括高收入行业的奖金和工资外收入，则行业收入差距更大。　　二、我国贫富差距形成的原因　　（一）自然和历史的因素　　改革开放以后，根据邓小平“让一部分先发展起来，并由此带动全国发展”的大思路，国家实施了优先发展东部、向西依次推进的非均衡发展政策。国家在财政、税收、人才等方面对东部沿海地区及经济特区给予了一定的优惠政策，经过20多年的发展，东部地区凭借国家的这些优惠政策及自身的地理区位优势，经济发展取得了巨大的成就[2]。但也造成了东、中、西部地区贫富差

6、距扩大的事实。近几年，国家推出了西部大开发政策，但实施力度远没有当初开发沿海大，而且产生了忽视东部地区的危险。　　（二）政策和体制的不完善　　我国的二元经济结构特征比较明显，即农村主要从事劳动生产率低的第一产业，城市从事生产率较高的第二、三产业，这种劳动生产率之间的差距必然导致城乡收入之间的差距。长期以来，我国实行了一整套城乡差别十分明显的制度和政策，使农民和市民在劳动就业、教育医疗、社会保障等方面都存在较大差距，加剧了城乡发展的不平衡，进一步拉大城乡收入差距。关于收入分配方面的政策，党的十四大制定了兼顾效率与兼顾公平的政策原则，到了党的十五大，发展为坚持效率优先、兼顾公平的思

7、想，由“两者兼顾”转变为“效率优先”。这种改革把拉开收入差距作为经济发展的动力，促进了生产和效率的提高，但又不可避免地出现贫富差距现象。　　（三）非法收入的存在　　在我国由计划经济体制向市场经济体制转变的过程中，出现了计划经济和市场经济并存的暂时现象，在这种情况下，经济领域难以实行统一的规则，于是各式各样“钻空档”、“搭便车”等不正常的寻租行为便出现了。相当一部分人利用法制上的漏洞和空白进行非法操作牟取利益，政府部门又缺乏有效监督与控制，导致部分政府官员、国有企业领导凭借手中的组织资源，以权