浦高行府〔2017〕19号

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1、浦高行府〔2017〕19号关于印发《高行镇全面推行“河长制”实施方案》的通知各单位：经镇政府研究决定，现将《高行镇全面推行“河长制”实施方案》印发给你们，请遵照执行。浦东新区高行镇人民政府2017年4月12日（此件主动公开）浦东新区高行镇人民政府党政办公室2017年4月12日印发—11—高行镇全面推行“河长制”实施方案为贯彻落实上海市《关于本市全面推行河长制的实施方案》（沪委办发2017〔2〕号）和《浦东新区“河长制”实施方案》等文件精神，结合高行镇实际，制定本实施方案。一、实施范围高行镇实行“河长制”的范围是：镇域内所有河道、湖泊

2、，以及名录外水体和小区景观河道，实现全镇河长制全覆盖。二、基本原则（一）坚持属地管理原则。镇各级党政组织切实担负起镇域内河道的管理责任，层层落实责任制。镇党委、政府对镇域内河道、湖泊等水体管理负总责；各居村、园区公司等对所属村沟宅河、景观河道等水体的管理负总责。（二）坚持综合管理原则。坚持河道水域、河岸周边统管，坚持水岸联动、管养结合，坚持综合施策、标本兼治，整体提升水体质量和河道面貌。（三）坚持长效管理原则。着眼长效管，立足常态抓，实行“一河一档”、“一河一策”，加大巡查和养护力度，杜绝重治轻管、管养脱节，健全长效管理机制。—11

3、—（四）坚持全面管理原则。坚持镇、村级河道同治同管，名录外水体和小区景观河道一体统管，镇域内市管、区管河道分段同步监管，实现水域管理全覆盖。三、主要目标（一）水质达标。2017年底前镇、村级河道基本消除黑臭，水质达到考核要求（溶解氧≥2.0mg/L、氨氮≤5.0mg/L、透明度≥25cm），以后每次监测评价结果（水质平均值）逐年有提升，2020年基本消除劣于V类的水体。（二）河面清洁。水域水面及泵站口、水闸口两侧无漂浮垃圾、油污和腐化水生作物，沿河无污水直排。（三）河道通畅。河中无残坝、筑坝、填堵、倒伏树木、建筑垃圾、渔网簖等阻水障

4、碍物，河道、泵闸管涵无堵塞。（四）河岸整洁。坡岸无杂物杂草、毁绿种菜、占绿垦殖，堤岸、沿河道路无垃圾堆物，河道规划范围内无违章搭建。四、组织体系（一）建立河长体系。镇、村级河道及名录外水体和小区景观河道，—11—由镇党委书记担任第一总河长、镇长担任总河长，分管副镇长担任副总河长。镇党委书记、镇长、分管副镇长分别担任镇级河道的河长，以及市、区级河道的二级河长。镇其他班子成员分别担任村级河道及名录外水体和小区景观河道的河长，居村委书记（负责人）担任二级河长。镇级河道流经辖区的居村和园区负责人担任二级河长。（二）设立河长制办公室。镇环境综

5、合整治办、经发办、规建办、社发办、安全生产监察队、财政所、网格中心、城管中队、农业中心、市场监管所、派出所、公益环卫保洁中心，以及镇组织、宣传、监察、稳定（信访）等相关部门为成员单位。（三）成立河道管理办公室。镇河道管理办公室作为镇域内河道管理的常设机构，原分布在各部门所涉及的河道整治、管理、养护以及泵闸管理、河道防汛等职能，划转至河道管理办公室，加强河道管理事务统管协调力度。（四）河道养护单位。由政府委托或购买服务，承担河道水域保洁、河道（坡岸）设施及沿河道路管理养护的第三方养护单位。五、工作职责（一）河长主要职责。—11—第一总

6、河长为镇域内推行河长制的第一责任人、总河长为主要责任人，负责河长制的组织领导、决策部署和考核监督，解决河长制实行过程中的重大问题。副总河长协助总河长统筹协调河长制的落实推进，与河长负责督导相关部门和二级河长履行职责，对目标任务完成情况进行考核问责。河长是具体承担的河湖及辖区水体长效管理的第一责任人，二级河长负责牵头协调和监督河道日常养护及周边环境整治。（二）河长制办公室主要职责。镇河长制办公室在分管领导带领下对第一总河长、总河长负责，承担河长制实施的具体工作，拟订河长制管理制度和考核办法，监督各项任务的落实，牵头组织河长制考核工作。

7、河长办各成员单位根据各自职责，参与河湖管理、保护和监督考核工作。镇环境综合整治办（含拆违办）：负责河道（湖泊）周边环境的综合整治；牵头河道整治范围内的违章建筑整治工作。镇经发办（含园区公司）：负责协调河道周边工业企业的产业结构调整；配合社发办（环保办）对工业企业污染源的监管，开展“未批先建、久拖不验”违法违规建设项目清理整顿。镇规建办（含动迁办）:负责落实推进水污染防治行动计划；监管河道治理技术标准及河道工程项目管理办法；负责落实相关市政管道、泵站建设；开展建筑工地临时排水专项治理；开展旧小区阳台雨污水分流改造工作；完成城中村、厂中

8、村拆迁改造；落实河道整治动迁房源。镇社发办（含环保办）：负责协调推进工业企业环评和各类入河污染源的监管；配合区环保监察对河道整治范围内的单位直排或偷排超标废水入河等违法行为严肃查处；负责河岸两侧3米以外范围和沿河道路—11—环境整治，